截至目前全国31地中已经有27地公布了2022年的养老金调整方案,纵观今年各地的调整方案能够很明显地看到发现一个规律,即挂钩调整金额在整个养老金调整方案中的地位越来越重,尤其是不少地区提高了挂钩月基本养老金的调整比例,让多缴多得原则得以更好体现。
如果说挂钩缴费年限调整仅体现了长缴多得原则,那么挂钩月基本养老金调整则体现了长缴多得以及多缴多得原则。
这是因为每一位退休人员的月养老金基数是由两个因素组成的,一是累计缴费年限、二是年平均缴费额,只有这两项均达到一定的水平才能让月养老金基数保持在一个比较高的水准。
以今年的养老金调整方案为研究对象,本文将对已公布的27地方案进行分析,找出挂钩调整占比最高的方案。
不能单看挂钩增加比例,要与定额增加额形成对比分析前先要讲清楚一个基本原理。
平均养老金越高的地区各项调整部分的增加额度越高,比如上海的定额调整增加额为60元,挂钩月基本养老金增加比例为1.9%,均处于全国领先位置,要判断上海方案到底对多缴多得原则落实得如何不能只看挂钩月养老金的增加比例或者每一年缴费年限的增加额,而是结合定额增加额来判断。
因此,后文的研究方案将采取比例法的方式进行分析。
我们假设一位退休人员月基本养老金为4500元,累计缴费了30年,通过研究这样一位退休人员在今年各地的方案中能够获得的各部分养老金增加额得出结论。
下面先以上海方案为例展示计算过程。
上海方案的挂钩调整与定额调整比为1.93上海方案中一位月基本养老金为4500元,累计缴费30年的退休人员能够获得以下增加额。
一是定额调整增加额,为60元。
二是挂钩调整增加额,分成两部分,挂钩缴费年限增加额=30*1=30元;挂钩月基本养老金增加额=4500*1.9%=85.5元;两者相加合计115.5元。
将挂钩调整额除以定额调整额可以得出两者之间的比例,为115.5/60=1.93,该比例越高表明当地养老金调整方案中的挂钩调整权重越高,多缴多得原则落实得越到位。
27地方案中的挂钩调整与定额调整比分别为多少上文已经计算出了上海方案的比例,为1.93,下面计算剩余地区方案的结果,由于计算过程较为复杂且篇幅太长,我只给结果,不详细列明计算过程了。
1.天津方案:定额调整增加额为48元,挂钩调整增加额为100.8元,比例为2.1。
2.河北方案:定额调整增加额为46元,挂钩调整增加额为85.68元,比例为1.86。
3.山西方案:定额调整增加额为45元,挂钩调整增加额为97.65元,比例为2.17。
4.辽宁方案:定额调整增加额为40元,挂钩调整增加额为81元,比例为2.02。
5.吉林方案:定额调整增加额为30元,挂钩调整增加额为94.85元,比例为3.17。
6.江苏方案:定额调整增加额为27元,挂钩调整增加额为116元,比例为4.29。
7.安徽方案:定额调整增加额为39元,挂钩调整增加额为83.9元,比例为2.15。
8.河南方案:定额调整增加额为40元,挂钩调整增加额为84元,比例为2.1。
9.湖南方案:定额调整增加额为35元,挂钩调整增加额为99元,比例为2.82。
10.广西方案:定额调整增加额为33元,挂钩调整增加额为111元,比例为3.37。
11.云南方案:定额调整增加额为20元,挂钩调整增加额为117元,比例为5.85。
12.陕西方案:定额调整增加额为50元,挂钩调整增加额为94元,比例为1.88。
13.宁夏方案:定额调整增加额为60元,挂钩调整增加额为90元,比例为1.5。
14.浙江方案:定额调整增加额为32元,挂钩调整增加额为120.3元,比例为3.76。
15.湖北方案:定额调整增加额为32元,挂钩调整增加额为108元,比例为3.38。.
16.江西方案:定额调整增加额为33元,挂钩调整增加额为88.35元,比例为2.68。
17.内蒙古方案:定额调整增加额为45元,挂钩调整增加额为94.5元,比例为2.1。
18.北京方案:定额调整增加额为36元,挂钩调整增加额为140元,比例为3.89。
19.黑龙江方案:定额调整增加额为30元,挂钩调整增加额为89.4元,比例为2.98。
20.广东方案:定额调整增加额为28元,挂钩调整增加额为134.5元,比例为4.8。
21.福建方案:定额调整增加额为40元,挂钩调整增加额为120元,比例为3。
22.甘肃方案:定额调整增加额为38元,挂钩调整增加额为100元,比例为2.63。
23.海南方案:定额调整增加额为30元,挂钩调整增加额为119.4元,比例为3.98。
24.山东方案:定额调整增加额为43元,挂钩调整增加额为99.7元,比例为2.31。
25.贵州方案:定额调整增加额为45.48元,挂钩调整增加额为64.5元,比例为1.42。
26.西藏(二类地区)方案:定额调整增加额为92元,挂钩调整增加额为159.45元,比例为1.73。
云南、广东、江苏的比例位居前三通过计算发现挂钩调整与定额调整比最高的为云南、广东和江苏,分别达到了5.85、4.8和4.29,这三个地区的2022年养老金调整方案最能体现多缴多得原则。
广东和江苏省为我国GDP最高的两个地区,经济发达省份的理念向来比较靠前,而增加挂钩调整占比是大势所趋,这两地走在了最前列。
云南的比最高是因为该地方案中的定额调整很低,只有20元,是目前公布的27地方案中最少的,而挂钩调整、尤其是挂钩月养老金调整比例较高,能够排入前三分之一,这可能是因为云南当地职工的缴费热情不高,养老金基金余额吃紧,相关部门希望通过政策引导在职职工多缴费、长缴费。
值得注意的是上海的这一比例排在比较靠后的位置,除了因为定额增加很高(排在全国第二)外还与当地整体养老金水平在全国范围内数一数二有关。
绝大部分上海退休人员的养老金很高,为了尽快提高低养老金收入者的水平、缩短高低收入之间的差距,采取了限高提低的策略,当然,上海的低养老金收入者放到全国方位来看不算低,只是在当地较低。
中国逐渐步入老龄化社会,赚钱的人可能越来越少、退休的人越来越多,这会导致养老基金余额逐渐紧张,只有鼓励在职职工长缴、多缴才能缓解这一局面。
目前来看大部分地区的缴费年限正在增加,人们不再达到领取养老金的最低标准年限(15年)后就不再缴费,但平均缴费额度还是不高,不少人是按照最低基数缴费的。
今后的政策一定会越来越向长缴费、同时又是高缴费的人群靠拢,2022年可能只是一个开始。
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本文标题:27地公布养老金调整方案,落实多缴多得政策最彻底的竟是云南
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