少子老龄化,将成常态,如何解决今后养老问题?

8月1日，求是网刊发了《求是》杂志2022年第15期内容，其中包括作者署名为中共国家卫生健康委党组的文章《谱写新时代人口工作新篇章》。新时代我国人口发展面临着深刻而复杂的形势变化，人口负增长下少子老龄化将成为常态。

文章指出，我国人口工作的战略目标是促进人口长期均衡发展。近年来，我国人口发展出现了一些显著变化，既面临人口众多的压力，又面临人口结构转变带来的挑战。此外，我国老龄化程度加深，预计2035年前后进入人口重度老龄化阶段（60岁以上人口占比超过30%）；家庭变得小型化，2020年平均家庭户规模降至2.62人，较2010年减少了0.48人，养老和抚幼功能弱化；区域不平衡，一些生态脆弱、资源匮乏地区人口与发展矛盾仍然比较突出。

人口老龄化已经成为全球共同面对的不可逆现象，国家积极部署十四五期间的老龄事业和养老服务发展任务，其中上海、北京、重庆等城市的养老产业发展迅速。

少子老龄化将成为常态，社会各方面压力加重

人口老龄化改变了劳动力的供需关系，加重了社会养老负担，解决空巢老人面临的诸多困境成为了社会难题，在医疗、经济、人口结构等方面给社会带来较大压力。iiMediaResearch（艾媒咨询）数据显示，2021年中国65岁以上老龄人口比例为14.2%，老龄化进程加速。12个省份65岁及以上老年人口比重超过14%，其中，老龄化程度最高的前五名省份，分别为：辽宁、重庆、四川、上海和江苏。

人口老龄化使老年抚养比大幅上升，并且抚养老人和养育小孩成本高昂，年轻人两头承压。社会生育意愿不强导致少儿抚养比下滑，年轻人口规模萎缩，社会养老负担进一步加重，人口负增长下少子老龄化将成为常态。

人口趋势负增长，如何解决今后养老问题？

人口负增长的问题出现也意味着劳动人口的趋势会出现负增长，今后的养老问题变成为了一个比较严峻的问题。随着中国老龄化程度的不断加深，中国养老企业以及一些配套的服务消费也在银发经济的作用下越来越多。iiMediaResearch（艾媒咨询）数据显示，从2019年到2024年，中国进入急速老龄化阶段。2021年中国养老产业市场规模达8.8万亿元，同比增长率高达22.3%。2022年中国养老产业市场规模有望达到10.3万亿元，同比增长16.7%。

2021年中国65岁以上老龄人口比例为14.2%，人口老龄化速度加快，预计十四五期间全国老年人口将突破3亿人。因此，国家特别重视人口老龄化问题，发布《十四五国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，部署2021-2025年的老龄事业和养老服务发展任务。我国人口老龄化和生育率下滑不可逆转，但目前我国已经建立了养老保障和医疗保障制度，为防范老年人的贫困和疾病风险提供了基本制度支撑。