淮安市老年人生活幸福感节节攀升

红烧带鱼、醋熘白菜、番茄炒蛋……一到中午吃饭时间，清江浦区富春社区的幸福食堂老年助餐点就排起长队，前来吃午饭的老年人络绎不绝。今年89岁的裴金中住在附近的新民小区，他来到助餐点，通过智能人脸识别系统点了四菜一汤。这里想得特别周到，采用智能人脸识别系统点菜，我们啥都不用带，特别方便。裴金中告诉记者，助餐点解决了他的吃饭问题，也让在外地的儿女吃下定心丸。

在淮安，老年人共享改革红利，安享美好晚年生活，获得感、幸福感持续提升。

创新养老三老三全模式破解养老困局

为深入贯彻落实国家和省十四五养老服务规划要求，构建更高质量养老服务体系，淮安市出台《2022年度三老三全品牌创建工作方案》。《方案》指出，淮安将全面提升居家、社区、机构养老服务水平，形成养老政策全到位、孝老关爱全方位、敬老氛围全社会的多层次养老服务体系，打造精准化、精细化、集约化、智能化的养老新模式。

各种养老模式的推出，离不开多元养老供给主体的社会化运营与服务。淮安市加大本土社区养老服务机构培育力度，古清口老年人日间照料中心、枫林晚三塘社区养老综合体、长东街道老年人日间照料中心等14家本土具有全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老机构建成运营。鼓励养老机构、为老服务企业、社会组织、志愿者、家庭、个人等多元社会力量参与居家社区养老服务，引入10多家企业和社会组织参与居家和社区养老服务，连锁化运营社区居家养老服务中心128个，不断提升全市居家和社区养老服务专业化、规范化、品牌化水平。今年淮安市将全面完善老年助餐服务体系，为社区老年人提供物美价廉的餐饮服务。同时，支持开发老年营养餐、保健餐，提高老年餐饮服务品质。市民政局副局长董刚介绍。

互助养老让农村老人空巢不空心

日前，在淮阴区淮高镇大福村幸福院活动中心，70岁的村民林永明和乐队成员正在排练。我和同村的几个老年朋友一起组建了乐队，自从有了这个活动中心，我们排练、休闲、看书都在这里，心情十分愉悦。有时村里在这里搞活动，我们乐队也参加演出，日子过得很有奔头。林永明说。

建立大福村幸福院旨在为村里的老年人提供家门口养老服务。现在农村年轻人有的定居城市，有的出去打工，农村老年人空巢独居居多，‘不离乡土，不离乡邻’是大多数农村老人的情结。淮阴区民政局养老服务科科长祁建功介绍，在此基础上，大福村建设了集日间照料、助餐、娱乐、智慧助老、紧急救护、医疗康复于一体的互助养老服务点。

近年来，淮安市紧扣一键化、一体化、综合化目标，建立以淮安市虚拟养老院信息平台为中心的全市智慧养老服务一张网，推动养老服务更加智能高效。

智慧养老打通关爱服务老年人最后一米

我们通过‘党建引领+农村邻里互助’模式，融合‘智慧养老’信息化平台和设备，依托‘医养结合’型专业养老服务团队，将优质养老服务延伸到老人家里。为解决农村老人安全防护问题，我们联合大福村卫生服务中心，定期开展上门巡查，为村中老人测量血压、血氧、心率等。同时，陆续为村里80岁以上老人的家中安装了门磁、4G网络系统、SOS一键呼叫系统。工作人员24小时值守，当老人按下紧急呼叫器，会立即有人上门，这样儿女就可安心在外工作。江苏禾康淮安分公司副总经理郭雯霞说。

自2017年起，淮安将失能老年人家庭成员纳入养老护理员免费培训范围。在开展农村留守老年人关爱工作中，把家庭孝老敬老放在重要地位，在村规民约中明确敬老孝老要求，强化赡养老人责任意识。建立特殊困难老年人四方关爱机制，明确重点空巢独居老年人监护照护责任，社区（村）工作人员、志愿者定期上门走访，打通关爱服务老年人最后一米。

可喜的是，淮安养老事业还在持续升级中。目前，全市通过实施民生工程已建有1598个社区居家养老服务设施，社区（村）覆盖率超过95%；接受居家上门服务的老年人已超过27万人；今年将继续为2400户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，累计改造户数将超过6600户。同时，加大力度优化养老服务营商环境，提供土地、税收等优惠政策，吸引社会力量投资养老服务。十四五期间，将争取社会力量计划投资22.2亿元参与淮安11个养老服务项目建设。