家庭养老床位建设意义（家庭养老床位支撑家庭养老功能）

　　家庭养老床位在改革试点中应运而生

　　家庭养老床位是在“居家社区机构养老相协调”的指导思想下，在国家大力扶持社区居家养老服务改革试点中产生的创新举措。

　　“十三五”期间，国家大力发展社区居家养老服务，民政部、财政部自2016年至2020年，连续5年在全国开展了五批社区居家养老服务改革试点。作为第一批试点城市，江苏省南京市2017年率先开展了家庭养老床位建设探索。此后，随着国家政策的激励扶持，社区居家养老服务改革试点扩展到全国203个地区，各地通过探索创新，开展了一系列家庭养老支持工作。

　　2019年9月，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，在“积极培育居家养老服务”的部分明确：养老机构、社区养老服务机构要为居家养老提供支撑，将专业服务延伸到家庭，为居家老年人提供生活照料、家务料理、精神慰藉等上门服务，进一步做实做强居家养老。该意见明确提出：“探索设立‘家庭照护床位’，完善相关服务、管理、技术等规范以及建设和运营政策，健全上门照护的服务标准与合同范本，让居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务。有条件的地方可通过购买服务等方式，开展失能老年人家庭照护者技能培训，普及居家护理知识，增强家庭照护能力。”

　　随着各地社区居家养老服务改革的扩面和深入发展，家庭养老床位建设取得了良好的社会效应。

　　需求导向兼具经济和社会效益

　　“家庭养老床位是应对人口老龄化加速发展的有效举措。”全国人大代表、安徽省民政厅副厅长耿学梅表示。受传统文化影响，中国人对家庭的安全感和归属感尤为看重。有数据显示，90%以上的老年人倾向于选择就地居家养老。从这个意义上看，家庭养老床位不仅比机构节省了费用，而且能在熟悉的环境中得到机构养老的专业服务，符合大多数老年人“养老不离家”的现实需求。

　　“目前南京市已经开设了5701张家庭养老床位。如果按照100张床位的中等规模养老院来算，相当于建设了50多个中等规模的养老院。”南京市民政局养老服务处处长周新华接受采访时表示，家庭养老床位将成为未来养老服务发展的一个重要方向。

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