家庭养老夜间照护床位（家庭养老夜间照护床位项目）

　　什么是家庭养老夜间照护床位

　　日前，苏州市民政局出台《苏州市家庭养老夜间照护床位建设运营管理办法（试行）》，依托有资质的服务机构，在夜间时段将照护服务延伸至老年人家中，使老年人家中的床位成为具备“类机构”照护功能的床位，以解决老年人夜间照护问题。

　　目前，全市已有95家单位成为首批签约机构，设置12个养老服务创新观察点，签约服务对象1726人，开展服务1586人，服务次数29704次。

　　为何推出家庭养老夜间照护床位

　　苏州是老龄化程度较高的地区之一。截至2019年底，全市60周岁及以上老年人口已达185.67万人，占户籍人口的25.69%。同时，随着物质生活水平的提高，苏州人均期望寿命已达83.82岁。

　　2019年，全市接受居家养老上门服务超42.37万人，占户籍老年人口比例23.13%，但家庭养老夜间照护服务基本处于空白。

　　家庭养老夜间照护服务的推出，补齐了居家养老“全时服务链”，满足了高龄、独居、空巢等老年人“原居安老”的现实需要。

　　家庭养老夜间照护床位如何建设

　　服务对象

　　《苏州市家庭养老夜间照护床位建设运营管理办法（试行）》指出，家庭养老夜间照护床位的服务对象为居住在本市范围内，年满60周岁以上老年人，优先保障高龄、独居、失能、残疾、计划生育特别扶助家庭老年人的服务需求。

　　建设原则

　　家庭养老夜间照护床位建设运营坚持政府引导、市场运作、普惠适用的原则。

　　家庭养老夜间照护床位主要提供起居照料、精神陪护、应急处置等基础服务。鼓励服务机构在具备相应资质的前提下，经与服务对象协商，提供个人卫生、饮食照料、家庭保洁、代办代购、临床护理等个性化服务。

　　服务流程

　　“申请、访问、签约、登记、服务、跟踪”

　　老年人（或代理人）提出建床申请，鼓励社区工作者、养老顾问、为养老服务社会组织等为特殊困难老年人申请提供便利。

　　经过上门访问评估和双方协商，服务机构与符合条件的老人签约，办理家庭养老夜间照护床位登记手续，建立服务档案，并持续跟踪服务效果。

　　风险防控

　　家庭养老夜间照护床位纳入苏州市居家养老服务组织责任险保障范围，服务机构还会在征得老人同意情况下，为服务对象配置简易紧急呼叫设备，制定风险防范预案，完善全链条闭环式管理。

　　活动现场，参与家庭养老夜间照护床位试点运行的板块、养老机构“争先榜”名单公布，并对参与活跃程度高的市、区板块以及签约服务人次较高的养老服务机构的予以表彰。目前，全苏州市已设置12个养老服务创新观察点，各市、区板块均有覆盖。

　　为增强家庭养老夜间照护床位项目推进的科学理论性和可持续创新性，苏州市民政局邀请苏州市委党校、苏州大学、苏州科技大学、昆山杜克大学等多所高校的7位养老研究专家作为项目“智囊团”，建立稳定指导合作关系。

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