养老机构应用管理系统「加强养老机构系统平台综合监管」

近日，广州市养老服务工作联席会议正式印发《关于全面加强养老机构综合监管的实施方案》（以下简称“《实施方案》”），提出贯彻最新精神、执行最高标准、实施最全举措，按照“全覆盖”、“全方位”、“全过程”原则，部署构建养老机构事前、事中、事后全过程综合监管体系和高质量发展长效机制，全面化解养老机构重大风险隐患。

总体目标：全面规范机构养老服务市场秩序

《实施方案》提出，到2022年，将推动实现全市养老机构100%符合《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》，新建养老机构100%符合《老年人照料设施建筑设计标准》，充分建立“双随机一公开”联合执法队伍，联合监管形成常态，信息管理和“互联网+监管”成熟运作，机构养老服务市场秩序得以全面规范，养老机构实现高质量发展。

出台背景：打造全国养老服务先行示范区

《实施方案》是在广州强力打造全国养老服务先行示范区，全市机构养老服务市场规模化、标准化、多元化发展的背景下出台的，标志着广州养老机构监管工作从“点”到“面”，从“线下”延伸至“线上”，从“单线作战”转向“多线作战”，是全市养老服务工作联席会议成员单位打出的一组养老机构综合监管“组合拳”。

据了解，目前，广州共有养老机构217家，养老服务总床位6.8万张，从2016年起每千名老人床位数持续达到40张，护理型床位占比60%，民办养老机构及床位占比73%，医养结合率达到97.5%，标准化建设、管理普遍实施，整体市场趋于成熟，结构更加合理，本市老年人多元化机构养老服务需求基本得到满足。

工作措施：构建事前、事中、事后全过程综合监管体系

《实施方案》从完善统筹协调机制、规范事前登记备案、狠抓事中监管、完善事后处置、推动高质量发展五大方面着手，提出20项具体工作措施，覆盖养老机构监督管理、质量建设全过程。

其中，明确将把养老院服务质量建设专项行动联合督查工作上升为常态化机制，自上而下实施联合督查、分别验收、立行立改，并建立“联合执法数据库”，实现执法信息同步公开发布。推动养老机构内部“开通一条热线，设置一个信箱，指定一个专员或设立一个部门”，全面完善投诉建议受理机制并开展服务质量开放日活动。此外，还明确实施养老机构失信信息共享和失信联合惩戒，形成统一有序的信用信息发布使用管理机制，探索构建多部门联合惩戒机制，对于信誉度优良、诚信水平和评估等级较高的养老机构，予以列入养老机构“红名单”。

此外，《实施方案》还明确将通过强化养老服务设施布局规划和出台有关扶持政策，保障养老服务机构设施用地场地供应、落实政府公有房产优先优惠用于养老服务、严格养老服务设施公建配套要求。

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来源：采编网络