中国将明确个人养老金制度细化操作规程与参与标准

中新社北京4月25日电 (记者 赵建华)中国国务院办公厅近日印发《关于推动个人养老金发展的意见》(下称意见)，确立了政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金制度框架。中国人力资源和社会保障部表示，将与有关部门尽快发布个人养老金实施办法和其他配套文件，明确细化操作规程和参与标准。

根据意见，参加了基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。国家给予税收优惠政策，鼓励参保人自愿参加。个人养老金实行个人账户制度，个人缴费实行完全积累。个人养老金账户资金自主选择购买符合规定的银行理财等金融产品，待达到领取基本养老金年龄等条件后，按月、分次或者一次性领取个人养老金。

中国人力资源和社会保障部副部长李忠25日在中国国务院新闻办公室举行的吹风会上介绍说，中国努力构建以基本养老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充，与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的三支柱养老保险体系。

第一支柱：基本养老保险。中国已成功建立起世界上最大的基本养老保险保障网，养老保险覆盖超过10.3亿人，失业保险覆盖超过2.3亿人，工伤保险覆盖超过2.8亿人，几项保险的待遇水平稳步提高，保障能力持续增强。领取基本养老保险待遇人数已达3亿人。基本养老保险基金年度收支规模达到了12.6万亿元(人民币下同)，累计结存超过6万亿元，基金运行总体平稳，待遇按时足额发放。

第二支柱：企业年金和职业年金。截至3月底，参加企业年金和职业年金的职工7200万人，积累基金4.5万亿元，补充养老的作用初步显现。

第三支柱：个人养老金以及其他个人商业养老金融业务。在第一、二支柱基础上再增加一份积累，退休后能够多一份收入，进一步提高退休后的生活水平，让老年生活更有保障、更有质量。

中国个人养老金政策制定过程中，注重参加的便捷性和实效性。据中国人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽介绍，参加的条件简单，不受就业形态、就业地域、户籍限制，个人自愿公平参加。跨省跨地域流动时，个人权益不受影响。同时，参与方式灵活，开户简便，投资便捷，领取方式也灵活。

聂明隽表示，将与有关部门尽快发布个人养老金实施办法和其他配套文件，明确细化操作规程和参与标准，不仅让参加人看得懂、会操作，也让市场机构更加充分了解规则，积极参加。同时，选择部分城市先试行一年，再逐步推开。(完)