组建老龄事务部:亟需强有力老年管理机构

全国政协委员、广东财经大学法学院院长鲁晓明：

我带来的第一个提案是建议设立老龄事务部，具体内容还在思考之中。之所以提出这个提案，是因为我认为现行的管理体制不一定完全适应老龄化的趋势。现在老龄事务的问题分散于发改委、民政部、人社部还有卫健委等部门，多头管理，客观上存在条块分割、难以协调的问题。

目前来看，我们有国务院下属的国家老龄委，由国务院分管老龄事务的副总理担任主任，其他部委领导担任副主任或成员，但国家老龄委更多是一个议事协调机构。此外，我们还有全国老龄工作委员会办公室，主要职责就是跟踪办理老龄委的决策事项，研究提出全国老龄工作发展的方针政策和规划，其工作更多带有一种决策咨询的性质。

总体来说，对老龄事务工作的统筹谋划，老年人福祉的有效推进，还有老年人权益的保障以及执法监督等工作，目前还没有一个强有力的、权责统一的职能机构。第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口总数已超2亿6400万。在整个21世纪，我国在人口结构方面最大的特点就是人口老龄化，这也使得组建一个稳定的老龄事务部有了一个坚实的基础。