100％达标!我市对养老服务划定安全红线

为切实回应人民群众对养老服务质量提升的迫切愿望，有效破解养老服务领域综合监管难题，日前，扬州市人民政府办公室印发《关于进一步健全养老服务综合监管制度的实施意见》，对养老服务的经营主体、从业人员、资金存管、运营秩序等划定安全红线，更好地促进养老服务高质量发展，保护老年人合法权益。

强化对养老服务全程监管

随着人口老龄化进程的加快，如何养老成为人们关注的焦点。按照《实施意见》，我市将强化对养老服务的全程监管，建立健全养老服务综合监管制度。

根据《实施意见》，我市将加强市场主体监管，开展养老服务市场集中排查整治行动，依法打击无证无照从事养老服务的行为；加强质量安全监管，持续推进养老服务机构安全专项整治行动，防范消除建筑、消防、食品、医疗卫生、燃气、特种设备等方面的风险隐患。

养老服务的从业人员素质和能力常让人诟病。《实施意见》提出，将加强从业人员监管，定期开展养老护理员职业技能培训和职业技能大赛，养老护理员岗前职业技能培训和安全教育培训达到全覆盖，不断提升养老护理员职业技能水平和综合素养。同时，依法依规从严惩处养老机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为，对相关责任人和单位实施行业禁入措施。

此外，我市还将完善养老服务市场主体退出机制，明确养老服务机构暂停、终止服务过渡期等相关规定。

建立预收资金存管制度

我市将加强涉及资金监管，养老服务机构要以合法合规方式筹集和使用养老服务涉及资金。

《实施意见》要求，加强对金融机构开展养老服务领域金融产品、服务方式创新的监督管理，加强养老服务机构非法集资风险排查，重点排查养老机构以大额预付费会员卡养老地产养老公寓等名义向老年人或不特定公众吸纳资金的行为。加强对养老服务机构预收服务费的规范管理，研究制定本地养老服务机构预收服务费的管理办法，建立预收资金存管制度，依法打击以养老服务为名的非法集资、诈骗等犯罪行为。同时，加强对申领使用政府奖补资金的监督管理，加强对养老机构医保基金、长期护理保险基金使用情况进行监督管理和跟踪审计，保障基金安全。

此外，《实施意见》对养老服务运营秩序监管提出要求，今年底前，养老服务机构要实现各出入口、接待大厅、楼道走廊等公共场所视频监控全覆盖，严禁利用养老服务机构设施和场地开展与养老服务无关的活动，依法查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为。

今年底养老机构100%达标

根据《实施意见》，我市将建立健全养老服务标准和评价体系，开展养老机构等级评定，培育星级机构，规范养老服务行为，推进《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》等国家标准贯彻落实，2022年底前全市养老机构实现《养老机构服务安全基本规范》100%达标。

此外，《实施意见》要求大力推行互联网+监管，统筹运用养老服务领域政务数据资源和社会数据资源，建立养老服务机构信息联动机制，2022年底前，实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一张网。

记者 吴涛