周延礼:金融监管部门正在研究养老储蓄产品试点方案,将适时稳步启动试点工作

上证报中国证券网讯（记者 韩宋辉）原中国保监会副主席周延礼4月17日在2022清华五道口全球金融论坛上表示，我国金融监管部门正在研究养老储蓄产品试点方案，将适时稳步启动试点工作。

原中国保监会副主席周延礼

他介绍称，特定养老储蓄产品可以进一步丰富养老金融产品供给、满足人民群众多样化的养老需求。特定养老储蓄产品要适合低风险偏好的人群，充分体现养老属性，产品期限较长、本息有保障、收益稳定，鼓励居民长期持有，存取方式灵活，可以满足存款人个性化、差异化的需求。

他表示，保险业也要立足保险专业优势，积极实践养老金融改革发展任务，着力满足人民群众多层次养老保障需求，深入挖掘康养蓝海的市场潜力，主动融入康养产业，充分发挥保险功能和作用，构建以保险为核心的康养生态模式，进一步发挥商业养老保险功能作用。

一是要更加重视第三支柱在促进经济社会高质量发展中的作用。发展第三支柱，能够增强多层次、多支柱养老保险体系的可持续性和灵活性，有效衔接我国基本养老保险，也有利于解决企业年金制度难以覆盖的中小企业员工和灵活就业人员的养老需求问题。在顶层设计中，要充分发挥商业保险的功能。

二是明确第三支柱的发展定位。立足国情，着眼于第三支柱应当与第一、二支柱协同发展，在覆盖人群、优惠政策、资金管理、资金领取等方面紧密衔接，共同建立起有效的具有中国特色的养老保险制度，提升多层次、多支柱的养老保障体系水平。

三是加大财税政策的支持力度。考虑到一般金融产品不具备风险保障和长期领取功能，要对商业养老保险的税收递延政策要作出专门安排，建议借鉴美国第三支柱发展经验，明确商业养老保险是具有长期保障功能的特殊养老金融产品，可以学习借鉴401K模式，单列一类并给予较高税延额度。

四是深化养老金融服务结构性改革，促进第三支柱规范发展。包括加快研究统一的养老金融服务标准，体现资金安全性、投资长期性、管理有效性和领取约束性等特征，精准服务养老需要，推出金融保险产品；调动多元主体资本参与养老金融服务。