全国政协委员陈霞建议:完善政策法规做好殡葬事业顶层设计

完善政策法规、加强顶层设计，是做好新时代殡葬工作的重要保障。今年全国两会，全国政协委员、中国社会科学院哲学研究所研究员陈霞围绕推动殡葬事业稳健发展献良策，建议完善政策法规做好殡葬事业顶层设计。

一个温暖的社会，人民在生命的每一个阶段都应拥有质量和尊严。陈霞表示，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，殡葬服务也不例外。这要求我们不仅要把生的事情安排好，让人有尊严地活，更要把死的后事办好，让人有尊严地逝去，让基本公共服务体系涵盖人的整个生命周期。

今年2月底，国家统计局发布公告称，2021年全国死亡人口突破千万。死亡人口攀升对殡葬服务提出了新要求。陈霞说，这就需要加快健全政策制度、补齐设施短板、加强规范管理、创新服务形式和培育健康殡葬文化，让殡葬事业总体水准与社会发展相适应。

为此，陈霞建议完善殡葬政策法规，明确相关主体法律权利和义务，内容包括对逝者丧葬选择、遗产处理、遗体和器官及基因捐献等作出法律规定，确保殡葬改革过程中的政府行为、市场秩序、殡葬产品或服务供给法治化，让人生最后一个环节有法可依。

在陈霞看来，为人类或中华民族进步、发展有重大贡献的逝者，可通过有仪式感的丧事活动提升国家和民族凝聚力，激发人们向善向上的精神；在完善殡葬公共服务供给上，践行基本殡葬公共服务公益属性，让全民公平公正地享有普惠均等的殡葬服务和丧葬用品；对选择性殡葬服务，政府要有效监管，让群众在政策允许范围内自由选择，不断满足群众多层次、多样化殡葬服务需求。

此外，在塑造优秀殡葬文化方面，陈霞建议，殡葬礼仪和习俗应随着社会经济、政治的发展和文明程度的提高而与时俱进，殡葬服务需要人文关怀，在契合生态节地主题与信仰精神需求上，适当增加逝者亲属悼念场地设施，积极构建与现代环保理念、土地资源充分利用等社会需求相适应的殡葬文化。