加强行业能力建设,提升养老金产品供给

自2020年以来，谢卫已经连续三年提交关于养老第三支柱建设的提案。今年，他建议公募基金行业加强能力建设做好自己，提升个人养老金产品供给和服务能力，助力个人养老金制度发展。

谢卫表示，个人养老金是底线资产，管理个人养老金资产的责任应该更多压实给实力较强的资产管理公司，建议坚持稳字当头，优选治理结构完善、大类资产配置及投资能力突出、内控制度健全、养老目标基金管理具有一定市场影响力的基金公司先行开展个人养老金业务。

在产品设计上，我国的养老目标基金借鉴了美国目标日期基金和目标风险基金的设计思路，投资策略相较于传统公募基金更为复杂。尤其是目标日期基金，其资产配置比例随时间动态变化，初始权益资产比例较高、波动较大，在当前我国居民整体金融素养水平偏低、养老投资风险偏好相对保守的情况下，老百姓理解和接受需要一个过程。谢卫坦言，我国养老基金的产品设计需要兼顾我国资本市场的独特性和老百姓的真实诉求，研究探索真正与老百姓养老投资需求相适配的产品。

他建议，优先将具有低波动、收益相对稳健、风险相对可控、包括目标风险在内的养老产品体系，作为行业参与个人养老金市场的重点产品予以支持。以该类产品为先导，严守安全底线，配套做好投资管理、风险控制、信息披露和投资者保护等相关工作，让老百姓愿意投、放心投、长期投，逐步提升行业养老产品体系的接受度。

考虑到个人养老业务发展尚处在起步期，谢卫提出，行业需要深化养老投教工作，可以将基金投顾业务与个人养老财富管理需求的应用场景有效结合，将基金投顾服务与包括养老目标基金在内的养老产品体系结合起来进行整体宣传，打造让老百姓看得明白、搞得懂、好操作的个人养老财富管理服务体系。

此外，谢卫建议，在养老投资人员的长期考核和激励方面出台相应政策，帮助基金公司吸引、培养、留住更多的养老投资人才，推动行业形成养老金长期投资机制，提升行业整体竞争力，从而更高质量地发展真正满足老百姓养老投资需求的个人养老财富管理业务。