出生率创历史新低,老龄化速度加快

多项数据都表明，当前人口形势不容乐观。

国家统计局发布的《中国统计年鉴2021》中披露，2020年末，我国人口总抚养比为45.9%，连续3年上升。总抚养比中，老年人口抚养比为19.7%，较10年前提高了7.8%。

所谓老年人口抚养比，是指某一人口中老年人口数与劳动年龄人口数之比，这是反映人口老龄化社会的指标之一。当前，我国每100位劳动年龄人口需要负担近20名老年人，这意味着，5个年轻人需要负责1位老人的赡养问题。

年鉴数据显示，2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，同期人口自然增长率仅为1.45‰，创下1978年以来的历史新低。而在今年5月的第七次全国人口普查数据中，我国60岁以上人口占总人口比例达18.7%。

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆此前介绍，普查数据反映出我国人口发展中面临着一些结构性矛盾，如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降，老龄化程度加深，生育率下降，出生人口数量走低等。

北京大学社会学系教授陆杰华接受《中国报道》记者采访时表示，对比更早进入老龄化社会的韩国、日本，中国的老龄化速度较快。

老龄化速度加快是多种因素作用的结果。陆杰华表示，上世纪80年代开始，我国推行了较为严格的计划生育政策。尽管从2011开始，国家逐步放开计划生育限制，开始推行二孩政策三孩政策，但在陆杰华看来，随着经济的发展，大家的生育观念也发生了改变。

生育政策的放开效果远不及预期。陆杰华认为，2020年出生人口为1200万，若今年出生人口低于1000万，加上老年人口比例和规模的逐步扩大，极有可能提前5-10年出现人口负增长的情况。

2021年7月，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。文件中预计十四五期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。

陆杰华指出，人口老龄化加速改变了社会形态，老年人口数量和比重在不断的增长，还将改变未来的经济结构。清华大学国家金融研究院院长朱民也认为，随着老年人口扶养比的上升，老年人越多，工作的人越少，会引起消费下降、投资下降、经济增长下降。

持续呈上升趋势的老年人口抚养比也引发公众关于养老问题的担忧。朱民直言，老龄化成为当前目前发展的转折点，我们需要新的工具、新的思维方式来处理老龄化带来的新的宏观经济、金融和民生方面的挑战，提早做预案。