湖南:长沙,三个三托起养老幸福底色

湖南省长沙市雨花区以满足雨花人民日益增长的多元养老需求为目标，通过创新思路、整合资源、真抓实干、优化服务，突出三个三，构建高质量养老服务体系。

突出三个导向，把准养老服务发展定盘星

政府引导，强政策保障让服务有章可循。不断完善顶层设计，2021年雨花区政府先后出台了《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》等文件，基本形成了以养老服务高质量发展为中心的1+N政策保障体系。

市场主导，建交流平台让供需有商有量。邀请品牌养老服务机构、街道和社区现场交流沟通，促进供需精准对接。一方面让街道、社区根据自身可利用的闲置资源和老年群体需求，精准选择不同类型的养老服务机构和社会组织入驻;另一方面将不同类型的养老服务机构匹配入住合适的街道、社区居家养老服务中心，推动多方共赢。

需求向导，促服务提质让养老有求必应。多维度发力，让养老变享老。发展订单式养老，为辖区内的独居、三无、高龄等老年群体提供生活照料、紧急救助、家政服务等专业化服务;发展贴心式养老，居家养老服务中心提供定期探访、助餐、助医、代购等养老服务;发展床位型养老，针对低收入困难老年群体，为老人家中安装适老化设施设备，提供上门服务。

搭建三种模式，按下养老服务发展快进键

公办+公建民营推动区级兜底保障升级。率先推进公办养老机构公建民营改革，雨花区社会福利中心在全国最早探索实行公建民营模式，承担三无五保老人集中供养、兼顾社会福利性寄养。

专业机构+社会组织养老品牌推动品质发展。大力推广发挥机构骨干作用带动并延伸社区、居家养老的雁行模式，通过深化放管服改革、拓宽投融资渠道，激励支持专业养老机构发展。依托社区居家养老服务中心，引入社会组织参与，在社区举办各类兴趣班100余个，有近万人次老年人参加各类学习活动。组织邻里守望互助、以老助老志愿服务，全区各类老年志愿服务团队50余支;引入第三方机构开展老年人助餐配餐服务，政府每年补贴120万元。

区有院+街镇有中心+社区有服务站三级网络全覆盖满足多元养老需求。以养老服务设施建设为抓手，采取租赁闲置厂房、仓库等方式建设养老机构，挖掘盘活闲置资源35处。新建住宅小区按照每100户30平方米标准配套社区养老服务用房，多措并举推进养老服务设施建设。目前，全区基本形成了区有福利院、街镇有综合服务中心、社区有养老服务站三级全覆盖网络。

聚焦三化服务，挂好养老服务发展升级挡

服务队伍专业化。在养老队伍建设上求专，加强与长沙市民政学院和雨花区和家护理职业技能培训学校合作，定期开展全区护理员培训、护理技能竞赛，实现养老护理员上岗培训率100%。

服务运营规范化。在服务运营上求精，加强养老服务设施规范化建设，开展养老机构等级评定，为老年人营造安全舒适的居住环境。

服务形式智慧化。在服务形式上求新，大力推进安联网工程，建设集信息交互、协调指挥、安全监管、应急救援功能为一体的安全智慧养老平台系统。加强社区为老服务信息平台建设，实现24小时接收、转介、处理老年人需求信息和紧急呼叫。