安徽亳州织密养老服务网积极应对人口老龄化

近年来，安徽亳州谯城区民政局积极应对人口老龄化，加快推进养老服务体系建设步伐，初步构建起了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合、功能完善、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系，以便更好适应群众日益增长的养老服务需求。

一、努力构建养老服务新格局

近年来，谯城区强化领导、健全机制，不断构建养老服务新格局。将社会救助综合改革试点纳入2020年度全区深化改革重点任务，今年又将养老智慧化建设纳入全区2021年深化改革重点任务，强力推进。区级财政每年都大幅增加养老服务体系建设预算，2021年度区财政拿出预算约810万元，有效保障了全区养老事业的快速发展。

加强保障、健全网络，不断完善养老服务体系。从今年7月份开始，全区分散和集中供养特困人员财政补助标准每人每月分别提高至550元和750元；集中供养全护理、半护理特困人员照料护理标准每人每月分别提高至2250元和500元，分散供养全护理、半护理特困人员照料护理标准每人每月分别提高至500元和300元。2021年以来，累计发放农村特困供养资金3050万元，发放农村特困人员护理补贴603.5万元，惠及特困供养人员4923人(集中1011人、分散3912人)。

谯城区还积极推进养老机构建设，大力推进公办养老机构管理体制改革，完善医养结合体制。及时出台实施方案，将全区所有乡镇敬老院人、财、物委托乡镇卫生院统一管理，区福利院老年部移交华佗中医院管理，同时对原乡镇敬老院、区福利院老年部进行改造提升。明确乡镇卫生院敬老院各方职责，为失能、半失能五保老人分别按2:1和4:1配备护工，提高集中对象医疗和护理服务水平。保障管理人员力量，护工、后勤、管理人员等工资已全部纳入预算保障，真正实现医疗、护理、康复、养老资源无缝对接，努力打造失能、半失能五保老人集中供养升级版，实现老人“病有所医、失有所护、老有所养”。同时，谯城区还大力做好公办敬老院改造提升，积极创建医养结合示范机构，2020年以来，全区已成功创建省级医养结合示范机构1家、医养结合社区示范中心5家，目前有3家正在积极争创医养结合示范机构。

二、动员社会各界投身养老服务

近年来，谯城区大力扶持社会力量参与养老服务，积极推进养老机构公建民营。通过公开招标，将原社会福利院老年部交由2家社会办养老机构运营，既保障福利性质又大大提高了资源配置和管理效率，有效促进了民营资金进入养老服务市场的积极性。在积极推进居家养老服务工作中，全区大力扶持社会力量参与居家养老服务站建设运营工作，分别在三个街道高标准建设居家养老服务中心3个，建筑面积达3300平方米，内设有康复室、娱乐室、书画阅览室、餐厅、心理疏导室、洗浴室、短期休息室等多个功能室，依托居家养老信息中心和各种智慧养老设施，为辖区及周边老人提供集中照护、助餐供餐、健康指导、文化娱乐等社区嵌入式养老服务，旨在打造“以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠”的社区嵌入式养老服务综合体。运营一年多来，该综合体服务周边老年人达1万余人次，得到了群众的一致称赞。

据了解，谯城区现有常住人口153.72万，其中60岁以上老年人23.49万人，老龄化率达到15.28%。全区现有社会福利院1家、公办卫生院敬老院23家、社会办养老机构11家。

三、创新方式方法关心关爱老人

近年来，谯城区还大力推进智慧养老建设试点，积极使用市级养老服务信息平台，全区11家社会办养老机构已全部完成对接使用，使用维护数据1000余条。全区已试点探索创建智慧养老信息平台1个，建设了老有所依居家养老服务信息平台和5212349呼叫热线，通过平台为辖区老年人送上了贴心的居家养老服务。

在加强关爱保护农村留守老年人方面，谯城区在安排乡镇对农村留守老年人开展定期走访探视的同时，还委托专业的第三方机构对全区分散供养五保对象和生活困难老年人开展探视走访，实地查看农村老年人家庭赡养协议签订制度、农村留守老年人联系登记制度和特殊老年群体探视走访制度等三项制度落实情况，确保如实掌握分散居住的特困供养对象、独居、失能、高龄等特殊农村留守老年人生活照料、健康状况等真实情况。

另据了解，近年来，谯城区还不断健全三级养老服务网络。全区已累计投入建设资金239万元，建设区级养老服务指导中心1座、乡镇养老服务指导中心21座、街道养老服务中心3座、村和社区养老服务站90座，完成覆盖率100%目标任务。

来源: 亳州晚报