上海家庭养老床位:上海做深做实社区嵌入式养老服务

作为民政部“十四五”第一批居家和社区基本养老服务提升行动项目上海唯一试点地区，10月12日，静安区召开全区养老服务工作会议暨居家和社区基本养老服务提升行动项目试点推进会。区委副书记、区长王华出席会议并讲话，区委常委傅俊主持会议，市民政局养老服务处处长（二级巡视员）陈跃斌参加会议。区社会养老服务体系建设领导小组成员单位主要领导、相关委办局主要领导、各街镇分管领导及部分养老机构代表共60余人参加会议。

王华指出，自今年4月8日召开区养老服务工作会议以来，各职能部门、各街镇按照职责分工，围绕“五位一体”社会养老服务体系总统框架，对标48项养老服务工作任务清单，不折不扣抓落实，养老服务工作成效显著，许多工作都超额、提前完成了任务，推进了一批养老设施的建设、做优了一批养老服务项目、形成了一批数字化应用场所。

王华要求，静安在下一阶段全区养老服务工作中，要聚焦重点，全面完成养老服务工作既定目标；紧扣试点，持续提升养老服务能级；狠抓落实，全面保障试点工作顺利进行，全区上下要主动作为，全力以赴抓好居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作推进，为全区老年人多做实事。

会上，区民政局通报了全区养老服务工作进展情况，并部署了《静安区居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，南京西路街道、江宁路街道、宝山路街道和大宁路街道分别作了交流发言。

记者了解到，此次静安区居家和社区基本养老服务提升行动，以基本养老服务体系建设为核心，聚焦居家和社区养老的痛点难点，通过在全区探索建设家庭养老床位，将机构的专业照护服务延伸至失能、部分失能老年人家中，充分满足老年人多样化养老需求，进一步提升静安社区嵌入式养老服务能级。

静安将在半年内，力争实现四大具体目标：完成家庭养老床位建设不少于566张；搭建家庭养老床位网络共享平台，为服务对象提供一站式、跨地域、7*24小时线上线下整合服务；探索建立一套适合静安区的家庭养老床位管理办法和相关规范标准；推动形成成本可负担、方便可及的普惠型家庭养老床位服务，有偿为老年人提供专业照护服务。

据悉，上海各区从2019年就开始探索“家庭养老床位”的设置，但接受服务的老人并不多，譬如静安区目前尚存的“家庭养老床位”仅10多个。针对目前“家庭养老床位”推广所面临的如社会知晓度不高、老人心理预期和实际服务内容和价格之间存在差异、内生动力不足等瓶颈难点，下一步，静安区一方面将最大程度整合现有政策资源，把养老服务补贴、长期护理保险、老年人居家环境适老化改造、辅助器具租赁、“为老服务一键通”、老吾老家庭照护能力提升计划等政策进行组合，全都叠加到“家庭养老床位”中，并且聚焦经济困难的失能、部分失能老年人，通过试点资金补贴经济困难的老年人，最大程度降低老年人享受家庭养老床位的成本。另一方面，静安区目前制定了适老化改造、智能化设备及服务、上门服务等指导清单，将指导养老服务机构参照清单提供相应服务。之后，静安区还将探索出一套适合上海中心城区的“家庭养老床位”管理办法和规范标准。

来源: 上海静安