怀化:思路整理,创新居家养老服务版

居家养老是基础。沅陵县聚焦居家养老服务工作难点，深入调查研究，积极调整思路，探索机构+模式，切实解决城市和农村居家养老问题。

购买服务养老院。坚持两条腿走路，在城区推行县社会福利院+居委会（物业）+护理员+住户服务模式，在农村推行敬老院+村委会（网格）+护理员+农户服务模式，由养老院与户主（或照料人）签订服务协议，以包干或按实际服务次数收费的方式进行结算。村居（或物业）负责提供相关信息和协调纠纷处理，参与部分服务收益分成。与此同时，改变以往将养老服务补贴直接放发到人的做法，全部用于向县社会福利院和农村敬老院购买服务，提升服务供给。目前，机构+的居家养老服务模式已在县社会福利院率先开展。

亲情快递护理员。居家养老需要零距离亲情服务。如何解决快捷、安全、优质的最后一米问题，在推行机构+模式的背景下，借鉴快递或美团服务理念，首先在老人居住区发现培育护理员。把有爱心、身体好作为基本条件，深入发现选定，并按1：N的比例在居住区配备到位。其次是签订劳务协议。由县社会福利院或敬老院与护理员签订委托服务协议，明确服务内容和标准。最后是培训上岗。学习专业护理知识，了解辖区内服务对象，实行双人快递上门服务。当前，快递式养老服务实践，已在县老鸦溪社区君临天下小区试点，并获老人和社会点赞。

智慧管理大数据。居家养老不仅靠线下人力，还要靠线上智慧。县社会福利院积极对接引进怀化禾康大数据信息中心，同步收集所服务社区60岁以上社会老人的身份户籍、身体状况、生活现状和服务需求等基本信息，建立基础数据库。再以县社会福利院为总部，所在小区（网格）护理员为支点，住户为神经单元，通过信息平台收发指令，护理员第一时间上门为老人提供助餐、助医、助洁和精神慰藉等，实现服务无缝对接。