重庆乡村振兴:铜梁探索创新互助养老模式

扎实推进乡村振兴，满足农村美好生活需要是关键。近年来，铜梁积极应对人口老龄化，按照“整合闲置资源、整合人才队伍”“设施有保障、服务有温度”思路，加快养老服务体系建设，努力实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，让更多群众共享经济社会发展成果。

向下延伸：构建“31”养老服务体系大暑节气，重庆迎来最炎热的时节。在铜梁区土桥镇六赢村村民杨华家中，桌椅、音响、棋牌、按摩椅、标识标牌及安全设施设备一应俱全，不少老人围坐一堂，聊天下棋，纳凉遮荫。这里是铜梁建设的互助养老点之一。

近年来，铜梁在积极构建区、镇、村三级养老服务体系基础上，创新互助养老模式，形成了自己独特的“31”养老服务体系，让农村老年人在熟悉的生活圈、朋友圈中享受养老服务。

补齐农村养老服务短板。经过深入调研全区农村养老服务现状，铜梁摸清农村老年人养老、医疗、照护等服务需求，发现农村养老存在服务基础条件差、老年人自身能力弱、社会参与度少等客观困难，这是农村养老服务工作的短板。铜梁积极思考功能定位，将农村互助养老纳入农村养老服务体系的重要组成部分，作为三级养老服务功能的延伸，打造农村老年人就近养老、抱团养老的平台。

合理布局农村互助养老点。按照“稳固无安全隐患、位置适中便于到达、房主邻里关系和睦”设置原则，铜梁以村组片区为单位布局互助养老点，充分整合村级闲置资源，或者利用村民无偿提供的民房院落，建成农村老年人聚会交流、文化娱乐、休闲健身的互助养老点，并由政府支持完善功能设施，设置相应功能区，配置养老设施设备，营造孝老爱亲氛围。截至目前，铜梁已建成投用338个互助养老点，实现农村互助养老点全覆盖。

齐抓共建：创新“1141”互助养老模式

庆林村79岁居民胡元菊患有高血压等疾病，长年照顾其孙子。今年初，互助养老点社工知晓情况后，每月2次入户走访，为其提供亲情陪伴、情绪疏导、生活照料等服务，并送去棉被、米、油等生活物资，爱心帮扶让胡元菊一家感到温暖。

农村互助养老的“根”在院坝、“魂”在互助。经过一年多时间努力，铜梁创新开展“1411”农村互助养老模式，越来越多像胡元菊一样的老人收获了互助养老的幸福感，形成了老人不离乡土、不离乡音、不离乡情，就近互助抱团养老的格局。

坚持党建引领，提升规范管理。铜梁把农村养老工作纳入乡村振兴的重要内容，每个村由村委确定一名在本村内有群众基础、热心为老年人服务的老党员、退休干部、新乡贤好乡亲担任负责人，负责互助养老点的安全运营管理。铜梁还采取政府支持一点、村委会从集体经济收益中解决一点、本村成功人士捐助一点等多种途径筹集资金，确保互助养老点正常运行和可持续发展。

积极发动资源，提供多样服务。为提升老年人幸福感，铜梁力求把老年人所盼所需植入农村互助养老点，丰富农村互助养老点功能性。在生活服务方面，购买第三方有资质的餐饮服务公司，为参加活动的老人提供助餐服务。在医疗服务方面，乡村医生与第三方有资质的医疗机构相结合的方式，组成流动医疗队，为老人开展流动助医服务。在精神文化服务方面，委托专业社工机构建立为老服务队，开展形式多样的文化娱乐活动，在互助养老点培育组建坝坝舞、乐器、编织、书法、手工等兴趣小组。

此外，在互助养老点建设过程中，铜梁还积极发动农村互助养老点所在本村村干部、乡村医生、村民小组长等基层力量参与其中，组建“党员干部敬老服务队、少云志愿者孝老服务队、夕阳红结伴互助队、社会工作者为老服务队”4支队伍，精准开展养老服务，形成齐抓共建格局。

提档养老文体设施建设乡村美好生活茶余饭后，三五好友一起运动健身、聊聊家常，是越来越多老年人选择的休闲生活。建设完善养老服务体系，满足农村文体精神需求必不可少。今年以来，铜梁建设农村15分钟健身圈，把提升乡村地区生活质量作为乡村振兴重要组成部分，目前已完成247个健身点建设。

在虎峰镇，全民健身中心正在加紧施工，该健身中心占地10402平方米，建筑面积5000平方米。建设有室内综合运动场、体能训练场、文艺体育广场等专用场地，其中综合运动场有室内篮球场、羽毛球场和乒乓球场。3000平方米的室外广场除建有多种球类场所外，还布局有休闲广场，可满足城乡群众文化娱乐休闲健身的需要。“过去，我们健身没有地方，只好在公路边走一走。现在健身休闲有地方了，政府这项民生工程办在了我们的心坎上！”居民张明学高兴地说。

不只是虎峰镇全民健身中心，铜梁将健身设施建设纳入全区重点民生实事任务清单，推动乡村文体设施全覆盖，解决群众健身需求。紧紧围绕全区乡村振兴大局，布局群众健身场地和健身设施，构建覆盖城区、镇街、村社三级健身场地设施网络，努力推动全民健身触手可及、举步可就。规模适当、连片成带的健身点，将积极发挥全民健身示范带动效应，夯实全民健身活动基础。

增强健身意识提升健康素质。依托村民聚集点、养老服务中心、健身广场等场所，铜梁为全区266个行政村、67个社区全覆盖配备健身器材、篮球架、乒乓球台等体育设施，惠及更多的人民群众。同时，还广泛开展全民健身知识普及宣传，持续拓展体彩公益培训广度，推进公共健身场地设施全覆盖免费开放，培育广大群众体育意识、健身意识。

目前全区经常性参加体育锻炼人数达43.07万人次，国民体质监测抽检总体合格率达95%以上。

来源: 重庆日报