陕西多层次养老:多样化多层次养老需求亟须满足

为了解陕西省城乡居民养老情况以及养老机构发展中存在的问题和政策诉求，国家统计局陕西调查总队近期在全省范围内对566名60岁以上老年人和60家养老机构开展了专题调研。调查结果显示：全省养老机构民办民营占多数，近五成入住率在50%以下；养老机构医养结合模式普及面广，入住老年人满意度高；传统居家养老、居家社区养老仍是城乡居民养老主流模式，养老服务存在护理人员短缺、经费紧张、智慧养老服务知晓度较低等问题，需进一步关注。

据调查，在养老机构养老的老年人中，98.5%认为自己的需求在养老机构“完全满足”或者“基本满足”，仅有1.5%的老年人认为自身需求“大部分无法满足”。从老年人的需要看，“膳食服务”“卫生清洁和洗涤服务”“医疗保健服务”是老年人在养老机构最重要的三大服务需求，占比分别为86.6%、85.2%和76.2%。另外，有七成老年人提出需要养老机构提供“文化娱乐活动”，近五成老年人希望养老机构提供“穿衣、刷牙、喂饭”等生活照料服务。

调查显示，当前，传统居家养老、居家社区养老仍是城乡居民养老主流模式。从服务满意度来看，老年人对所在社区养老服务表示“非常满意”或者“基本满意”的占比为59.9%，认为“不太满意”的占30.9%，认为“非常不满意”的占9.2%。从社区养老的覆盖率看，社区老年人日间照料中心（或互助幸福院）覆盖率为39.0%；居住小区养老服务站点覆盖率为17.0%；社区小型养老院覆盖率为12.4%；有32.1%的住家老人“不知道”或者表示“社区没有提供养老服务”。

老年人认为养老服务存在养老机构医疗资源不丰富，社区养老服务项目较少、人员以及设施配备不足等问题。据调查，在选择养老机构的老年人中，有45.7%的人认为医疗资源不丰富，24.6%的人认为护理不专业，15.1%的人认为服务质量缺乏监管。

在问及社区养老模式存在问题时，57.7%的老年人表示服务项目较少，无法满足基本养老需求；55.3%的老年人认为社区养老服务工作人员配备不足；48.7%的老年人认为养老服务设施配备不足。另外，老年人还认为存在服务质量不高、遇到紧急情况获得帮助不及时等问题。此外，调查还显示，缺少陪伴、感到孤独是居家养老的最大困扰。

对养老机构的调查结果显示，46.7%的养老机构入住率在50%以下，47.4%的养老机构处于亏损状态，运营存在诸多困难。其中，71.7%的机构反映，因护理员工作时间长、任务量繁重且普遍工资水平偏低，导致养老服务专业护理人员流失、人才短缺；71.7%的机构反映经费来源渠道相对较窄；58.3%的机构反映居家养老的传统观念导致养老机构接受度较低，同时对智慧养老服务知晓度较低，有88.6%的老年人表示“完全没听说过”或“只有一点了解”。此外，95.0%的养老机构开展了医养结合服务但发展程度不高、农村养老服务设施短缺等问题也应关注。

来源: 陕西日报