青海养老新模式——集中代养

在青海海西蒙古族藏族自治州都兰县，出现了一种新的养老模式——集中代养。

在县社会综合福利服务中心，80岁高龄的陈贤顺坐在书桌前看着书，喝着奶茶，丝毫感觉不到屋外的炎热。午饭过后，陈贤顺步行回家，准备给家里的菜园子浇水除草。

陈贤顺是独居老人，因和老伴年事已高，家里人考虑将老人送到敬老院，但老人舍不得家里田地和街坊邻居，所以选择了“代养”。

在都兰县，还有一些低保户、孤寡老人、独守老人和陈贤顺一样，既可以在家生活，又可以住在县上社会综合福利服务中心享受服务。这样的养老方式被称之为“集中代养”，这种代养模式在都兰县察汗乌苏镇进行试点并取得成功。

以前，都兰县民政局将进不了敬老院或不愿意去敬老院的老人，由邻居或亲戚朋友24小时代养，负责生活起居，民政局每月为代养人支付800元的酬劳。

后来，由于邻里之间出现了不少矛盾，县民政局调查后，经过多次研究最终将原来的邻里代养老人，由政府交由都兰县社会综合福利服务中心“集中代养”。这一举措，解决了分散代养带来的诸多不便。

都兰县积极探索社会化多方参与的代养方式，对符合实际、操作性强的代养服务工作规范、考核方法等进行实践和总结，通过做好代养服务的“扩面”和“深化”工作，推动该县农牧区困难老人代养服务迈上新台阶，为全县农牧区困难老人居家养老工作的全面推广打好基础，做好试点工作。

2017年，都兰县在察汗乌苏镇试点“集中代养”模式，马建业夫妇是享受此次“集中代养”的首批老人。

每到冬季，马建业夫妇由于家里冷，他们会住在都兰县社会综合福利服务中心。第二年开春后，老人就在家里养羊、养兔子，还在院子里种花种菜，服务中心的工作人员也时常前往他家打扫卫生、洗衣做饭、修剪头发和健康检查，老人生活非常安逸。

在都兰县，“集中代养”的老人以6个月为一个周期，他们可以在服务中心生活，也可以随时回家生活，但不管老人在什么地方，都兰县民政局都会无微不至地关心老人的起居生活。

近年来，都兰县以农牧区困难老年人基本养老服务需求为导向，坚持政府引导、社会参与，通过政府购买服务方式不断加大对基层和农牧区养老服务的支持，鼓励开展“一助一、一助多”结对帮扶活动。

同时，对具有都兰县户籍、未入住机构且在农牧区长期居住的特困和“三无”老人，纳入农村低保范围的70周岁以上的空巢、独居老年人，70周岁以上的空巢、独居的重点优抚对象等农牧区困难老年人提供代养服务，进行日托和全托服务，使农牧区困难老人共享改革发展成果。

来源：青海日报