福建惠安养老服务体系建设

福建惠安为积极应对严峻的养老问题，全力推进养老服务体系建设，不断补齐养老事业短板。截至2019年，该县拥有各类养老床位4436张，老人拥有养老床位率达37.59‰；县级社会福利中心1所、镇级敬老院12所、日间照料中心1所、社区居家养老服务站（幸福院）11所、村级居家养老服务站（农村幸福院）115所、医养结合试点养老机构1所，取得基础设施提速快、居家服务受众广、医养结合和民营专业养老机构有突破等一系列成效。

一、以敬老院为依托形成养老服务圈今年7月，惠安东桥镇敬老院试运营。敬老院有房间40个、床位80张，设有“三厅九室”，包括会客厅、厨餐厅、多功能厅以及咨询室、评估室、起居室、洗衣室、卫浴室、康复室、健身室、棋牌室、阅览室等。目前，有29名老人入住。东桥敬老院实行3种护理服务方式：长期照顾、日间照料、日托服务。东桥敬老院是惠安探索敬老院养老服务模式的缩影。目前，惠安有镇级敬老院12家，其中9家镇级敬老院采取“公建民营”模式。涂寨、东桥镇敬老院已完成区域性养老服务中心转型，改造提升特困人员供养服务的设施条件、设备配置和安全管理。紫山镇敬老院正在改造提升。惠安县德诚如家养护院，作为全省首批医养结合试点，设置150张床位，目前有28名老人入住。

在确保各镇均有1个以上公办或民办养老机构开展养老服务的基础上，惠安通过政府购买服务等方式，引导各机构承接帮扶周边社区居家养老服务，形成以养老机构为核心、以社区居家养老服务站为“卫星服务点”的养老服务圈。如德诚如家养护院、螺城镇敬老院与螺阳东风村、螺城新霞社区对接，以助浴、助医、助餐为内容开展社区居家养老服务，并积极指导帮助周边村（社区）农村幸福院、村级居家养老服务站开展服务。

二、发展村级服务站，老人休闲好去处“一天活动安排得满满当当，很充实。”涂寨镇下社村上社自然村农村居家养老服务站里，谢大爷与老友在打牌。每天9点多，他准时来到这里，娱乐玩耍，中午吃饭完后稍事休息，下午再安排其他活动。上社自然村60岁以上老人有近200人，其中八成以上属空巢老人。以往，老人活动场所主要在祠堂宫庙。2017年，乡贤筹建“居家养老服务站”，惠安县予以补贴。2019年6月，两层的居家养老服务站大楼建成，娱乐场所、休息室、避灾场所等一应俱全，村里的老人从此有了娱乐休闲的好去处。

以日间照料服务为重点，惠安县积极打造日托式、周托式、邻居式三大社区居家养老服务体系。截至去年年底，该县农村居家养老服务站覆盖率为55.6%，社区居家养老服务站覆盖率为100％，城乡居家养老服务站覆盖率为77.8％。按计划，惠安每年至少要新建23个服务站，2025年前覆盖率达到100%，届时全县老年人可就近体验到邻居式便利养老院服务。同时，该县积极推动开展各类居家养老服务，115家村级居家养老服务站均已开展供老年人白天活动的日托式社区养老服务。

三、政府委托专业机构，提供全覆盖基础服务黄塘镇后西村的赵阿婆今年90岁，长年卧床，生活不能自理，且没有老伴和子孙，属特困供养对象。2018年年初开始，赵阿婆开始享受惠安县政府提供的实体援助服务。禾康助老员何大姐，每月固定一次上门服务，帮老人换尿布、晒棉被、翻身按摩等。不久前，何大姐发现赵阿婆身上长褥疮，及时向公司汇报。为了改善老人的生活质量，禾康派专业护理人员上门，开展特别护理，为赵阿婆免费治疗上药。惠安县连续5年委托泉州禾康养老服务中心提供覆盖全县的居家养老服务，服务对象包括全县特困人员、低保对象、建档立卡贫困户、重点优抚对象、计划生育特殊家庭、重度残疾人中60周岁以上以及正常家庭中80周岁以上的老年人，这些老年人将享受健康管理、家庭信息管理、应急救援等基础服务；为螺城镇、螺阳镇、黄塘镇70周岁以上的特困人员、低保对象、革命“五老”人员、重点优抚对象，提供家政、助浴、助餐和心灵慰藉等实体援助服务。

来源：泉州网