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一、项目概况

2019年4月,国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》,提出到2020年,形成结构合理、覆盖城乡、多元参与、功能完善的养老服务体系,社区日间照料机构覆盖率达到90%以上,居家社区养老紧急救援系统普遍建立,养老机构护理型床位占比达到55%以上,城乡社区老年助餐服务覆盖率达到100%。到2022年,养老机构护理型床位占比不低于50%,每个县(市、区)至少建有一所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院),乡镇特困供养服务设施(敬老院)全部完成提升改造。

二、十四五期间养老托育建设的重点任务

1.夯实普惠养老服务网络。将基本养老服务体系建设纳入国家十四五规划,健全基本养老服务体系。扩大普惠养老服务覆盖面,推动“一老一小”服务能力提升。完善普惠性、基础性、兜底性养老服务,进一步强化居家社区养老服务能力,“十四五”末,具备条件的街道综合养老服务中心覆盖率达到60%以上。

2.统筹推进城乡养老托育发展。强化公办养老机构保障作用,落实新建城区、居住(小)区按照人均不少于0.1平方米的标准配套建设社区养老托育服务设施,稳步提高护理型床位占比,构建“一刻钟”居家社区养老服务圈。积极推进城企联动普惠养老专项行动,积极培育发展社区养老服务机构,让养老服务惠及广大老年人。

3.强化托育服务供给。科学编制供给规划,细化“十四五”养老服务体系建设项目储备内容,建立项目立项、方案报送、建设施工图审查、竣工验收、运营管理、质量安全等机制。加强综合监管,开展托育机构质量评估,强化政府监管,加大对社会办托育机构的政策扶持力度,强化行业监管,引导社会力量成为发展养老托育服务的主体。

4.健全完善服务标准体系。以保育为重点,科学制定服务机构设施设备、人员配备、服务标准、安全管理等标准。