江苏60岁以上老年人超过1800万,加快完善老年人社会保障体系

近日，江苏省卫生健康委员会、江苏省老龄工作委员会办公室联合江苏省发展和改革委员会、江苏省工业和信息化厅、江苏省住房和城乡建设厅、江苏省民政厅、江苏省人力资源和社会保障厅召开发布会，正式发布《江苏省老龄事业发展报告（2022年）》。

截至2021年末，江苏全省常住人口为8505.40万人，较2020年末增加28.1万人，增长率为0.33%，低于20102020年年平均0.75%的增长水平，总人口继续保持低速增长。其中，60岁及以上老年人口1883.68万人，占常住人口的22.15%，高于全国（18.9%）3.25个百分点。65岁及以上老年人口1449.60万人，占比17.04%，高于全国（14.2%）2.84个百分点。

在老年人快速增加的同时，人口出生率却在持续下降。据统计，从2016年至2019年，江苏常住人口出生人数开始呈持续小幅下降态势，但每年仍保持在70万人以上，2020年和2021年出生人数则连续跌破60万和50万。2021年江苏省人口自然增长率为-1.12‰，这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转为负数。据预测，十四五期间全省老年人的占比将超过26%，2030年这一比例将超过30%，进入重度老龄化社会。

截至2021年末，江苏省常住人口中15-64岁劳动力人口为5806.40万人。据统计，2016年以来，江苏省劳动力人口减少了89.67万人；而65岁以上老年人口则增加了298.4万人，江苏全省老年人社会抚养比也从2016年的17.33%，上升到2021年的24.97%，高于全国3.87个百分点，几乎每4个年轻人就要抚养一个老年人。这种低龄人口慢增长、老龄人口快增长、劳动适龄人口缓慢减少的人口年龄结构，将对江苏省经济社会发展和民生保障产生持久影响、带来巨大挑战。

据悉，江苏省委省政府对老龄工作高度重视，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，把老龄事业作为高质量发展的重要内容统筹谋划，把惠老实事项目列入民生工程组织实施。

近年来，江苏省加快完善以基本养老为重点，以社会救助、长期照护、商业养老保险为补充的老年人社会保障体系，全面实施全民参保计划。企业退休人员基本养老金实现19连增，人均增幅达4.9%。连续11年提高城乡居民基本养老保险省定基础养老金最低标准。将符合政策规定的困难老年人全部纳入低保、特困供养等制度化保障范围，保障标准与城乡居民人均可支配收入保持同步增长。