2022移动互联网蓝皮书:加快移动互联网适老化改造,让老年人共享数字建设成果

人民网研究院29日发布《中国移动互联网发展报告（2022）》。《报告》表示，2021年，在积极老龄化的宏观政策愿景下，我国的移动互联网适老化改造成效凸显。下一步，要在借鉴国际经验的基础上，探索形成一条由政府、企业、社会多元主体协同共建的移动互联网适老化改造的本土路径，让银发族更好地享受数字社会建设的有益成果。

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口比例已经达到18.7%，其中65岁及以上人口比例达到13.5%。人口老龄化不仅是当前社会发展的重要趋势，也将成为今后较长一段时期我国的基本国情，其中挑战与机遇并存。

《报告》显示，新冠肺炎疫情加速了数字技术在社会整体层面的普及，以老年人为代表的数字边缘群体主动或被动地开启了数字化新生活。随着疫情防控逐渐常态化，以健康码、手机支付为代表的移动服务功能已嵌人大多数老年人的日常生活。越来越多老年人享受着移动互联网产品和服务带来的生活便利。

据工信部数据，截至2021年底，与老年人生活密切相关的首批217家网站和APP完成了适老化改造，并通过了评测。2022年1月20日，工信部发布了互联网应用适老化及无障碍改造专项行动首批通过适老化及无障碍水平评测的网站和APP名单包括166家网站和51款APP，实现了移动社交、搜索、新闻、出行、购物、音乐、视频、外卖等主要门类的全覆盖。

《报告》认为，在数字建设提速的后疫情时代，我国的数字鸿沟问题却呈现比过去更加复杂的图景。在老年群体内部，地域空间、经济水平、教育背景家庭结构、社会支持等因素使差距持续放大:同时，公共服务逐步从线下转移至线上，打破了长久的生活习惯，对老年人使用智能设备的熟练度提出更高要求。不少老年人受硬件接人、学习能力等主客观因素所限，在数字高墙前望而却步。

《报告》指出，2021年，我国政府在顶层设计上持续发力，渐进式出台了一系列相关政策文件，指导移动互联网适老化改造工作全面落地。相关单位及企业遵照政策要求，根据现有标准规范进行互联网应用适老化及无障碍化改造。国务院在《关于加强新时代老龄工作的意见》中提出，要加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。实施智慧助老行动，加强数字技能教育和培训提升老年人数字素养。

《报告》强调，人口老龄化问题在世界范围内都是重要议题。对移动互联网进行适老化改造，是老年友好型社会建设理念的重要环节，有必要在学习借鉴他国经验的基础上，确立适配中国国情的解决方案。在坚持解决突出问题与形成长效机制相结合的道路上，政府、企业、社会等多元主体需要形成合力。短期内要围绕老年人接触的高频事项和服务场景，解决最突出、最紧迫的问题，切实满足老年人基本服务需要;长期看需要逐步积累经验，不断提升智能化服务水平，完善服务保障措施，建立长效机制，切实解决老年人面临的数字鸿沟问题。

老年人群体能够无门槛、平等地获取信息和享受服务，顺畅地使用各类智能技术，将是文明社会和现代化国家建设的重要一步。《报告》认为。