威海5个案例获评全省养老服务领域创新典型案例

近日，省民政厅下发《关于公布2021年度全省养老服务领域创新典型案例的通知》（鲁民函〔2021〕108号），公布了全省50个养老领域创新典型案例。其中，我市5个案例入选。

今年以来，全市民政系统紧紧围绕解决制约养老服务发展的痛点难点堵点问题，积极开展养老服务创新实践活动，持续增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。

2021年度全省养老服务领域创新典型案例（威海市）

★威海市：《实施四专员工程提升养老机构服务安全质量综合监管水平》

★环翠区：《深挖发展空间创新服务形式探索城市社区养老服务新模式》

★文登区：《睦邻互助+N模式破解农村养老困局》

★荣成市：《积极应对人口老龄化推进荣成养老服务高质量发展》

★荣成市：《三位一体创新农村居家养老新模式》

为进一步提升养老机构服务安全管理水平，有效破解综合监管难题，威海市着力构建四员四化四管模式，在制度上下实功，在做法上用实劲，在成效上重实效，推进养老机构从量的发展到质的提升。

创新四员机制压实监管责任

围绕谁来管、管什么、怎么管难题，制定《养老机构四专员工作机制方案》，从部门、机构、社会、家属等层面招募组建542名养老机构四专员队伍，将属地、行业、部门、主体、社会等责任有机统一，实现院有人管、事有人干、责有人担。

创新四化举措细化监管重点

建立指向社会化、培训专业化、载体网格化、方法程序化综合监管格局。

指向社会化，即把群众满不满意作为衡量养老机构服务安全重要标准，出台养老机构等级评定管理办法，通过设立专员方式，建立等级评定与服务安全挂钩奖补机制。实施动态监测评估试点，委托专业机构季度监测，邀请社会监督专员参与，监测结果定期公布，成为社会公众选择养老机构的重要参考、民政部门有的放矢强化监管的风向标。
培训专业化，即制定专员标准规范年度培训计划，分层分类实施培训，全面提升专员的理论知识、专业方法、服务技巧等水平，逐步建立持续稳定的培训机制，紧跟业务前沿，狠抓政策落实。年内累计组织近20期1900人次培训工作，专员培训覆盖率达100%。

载体网格化，即在机构内部，把专员定员定岗作为优化综合监管工作机制的一项重要内容，逐项梳理专员职责分工，制定工作规范，将专员姓名、联系方式、工作职责等情况统一公示。全年机构专员通过自检，发现问题780个。充分发挥专员监督作用，在机构显著位置设置联络包帮牌，及时指导、化解、帮助解决各类问题，累计帮扶化解300余项。

方法程式化，即以专员为基础，按照政府领导、民政组织、机构自律、社会监督的基本格局推动养老机构综合管理，构建全方位、多层次管理体系。

突出四管成效确保监管成果

管得精准。进一步提高专员标准意识，打造服务安全有标准可守、服务质量有规矩可循的常态化管理体系。截至目前，制定养老行业标准、企业标准500多项，12家养老机构、先后获评省级、国家级标准化试点单位。管得明确。通过强化学习、严格管理方式，全面落实全员安全责任制，让专员全方位、全过程参与服务质量提升、安全生产排查整改等各环节，推动养老服务安全形成自我监管、自我提升的循环机制。
管得得力。在专业设立上，充分整合民政、市场监管、消防等多部门专业力量，实现跨区域、部门、层级互联互通，特别是安全生产专员设立，打通食品、消防安全各领域，集合政府部门和属地管理多层力量，深度精准把脉养老机构，制定一院一策整改方案，在检查、整改、提高上形成闭环，让分散监管转为综合监管，促进机构服务安全新提升。

管得透明。通过公开公示、邀约招募等办法，组建热心养老事业的社会各界人士，以及机构入住老年人子女等构成的社会监督队伍，随时监督养老机构服务安全，保证质量持续提升。