延安居家养老服务,让幸福真的到了家

为满足老年人日益增长和多层多样的服务需求，进一步增强老年人的获得感、幸福感、安全感。陕西省民政厅、陕西省福利彩票发行中心与陕西广电融媒体集团（陕西广播电视台）新闻广播共同推出系列节目《养老零距离》第二季我为老人办实事。第二季节目将邀请各地市民政部门负责同志走进直播间，宣讲介绍养老服务政策，分享关爱老人，享受美好生活行动中涌现出来的先进事迹和感人故事。

本期《养老零距离》邀请延安市民政局养老服务和慈善社工科科长白力文和子长市民政局副局长路媛做客直播间，介绍延安市居家和社区养老服务工作经验以及子长市嵌入式社区居家养老服务运行情况。

子长市民政局副局长路媛（右）

延安市民政局养老服务和慈善社工科科长白力文（左）

延安市居家和社区养老服务

改革试点工作

近年来，延安市委、市政府积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，并取得了明显成效。

01

拓展社区养老服务

新建5个城镇社区嵌入式养老机构，提供短期喘息式托养服务，满足了老年人在家门口养老的愿望。在宝塔区建成15个社区共享餐厅，切实解决了空巢、孤寡老年人等特殊群体用餐难问题。

02

补齐农村养老短板

累计建成1450个农村互助幸福院，覆盖80.7%的行政村，同步打造标准化示范幸福院，提升服务水平。支持利用乡镇闲置办公用房和校舍，改建了5个区域性养老服务中心，有效满足农村养老服务需求。

03

创新养老服务机制

在延长县试点建立村级爱心助老员队伍，通过政府购买服务，定期巡访留守老人，提供代买代办服务，确保老年人居家有依靠、生活有保障。在宝塔区推行一岗双助惠民举措，由政府出资从困难家庭中选聘人员，为孤寡老人提供居家服务，通过开发一个岗位，保障两类特殊群体。

04

提升养老服务信息化水平

探索发展互联网+养老服务，建设康养服务信息指挥平台，用智慧化服务的最强大脑打造没有围墙的养老院，不断赋能养老发展，服务智慧民生。

05

拓展线下服务模式

对全市850户经济困难的失能、半失能或高龄独居的老年人家庭进行无障碍改造，安装防滑、助行等便利化装备，改善老年人居住环境，提高老年人生活质量。

06

加强养老人才队伍建设

在延安大学、延安职业技术学院建立养老护理员培训基地，举办养老护理员职业技能竞赛，对全市养老护理从业人员进行培训，有力提升了养老服务质量。

07

推动养老服务发展转型

引进智慧华川公司、东方养老集团投资延安养老产业，通过床位补贴、运营补贴加大民办养老机构扶持力度。鼓励公办养老机构在满足兜底保障之余，开展居家和社区养老服务，增强服务理念，延伸服务链条。

重点工作

截止2020年底，延安市有60岁以上老年人35.54万人，占户籍总人口的15.57%。建成运营养老服务机构45个，城乡社区养老服务设施1564个，设置养老床位1.35万张，千名老人拥有床位数38张。城市社区居家养老服务设施覆盖率达到87%，农村互助幸福院覆盖率达到80.7%。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基本形成。

十四五时期，延安市积极贯彻党的十九届五中全会应对老龄化工作的新部署，坚持以人民为中心的思想，切实推动养老服务的对象从过去面向少数困难老人向全体老人转变，养老服务内容从过去老有所养的单一需求向老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医、老有所养等多元化需求转变。

到十四五末，建立市、县互联互通的康养服务信息平台，通过互联网、物联网、智能终端等先进技术，发展互联网+居家和社区智慧养老服务，为广大居家和社区老年人提供线上信息化、线下实体化服务。每个县（市、区）建设1所主要为失能、半失能老年人提供康复护理服务的综合性养老服务机构。每个街道建成1所综合养老服务机构，为社区老人提供长、短期托养及上门服务，引导农村特困供养机构转型为区域性养老服务中心，在保障特困供养对象的基础上，为社会老年人提供服务。

子长市嵌入式社区居家养老服务

子长市嵌入式居家养老服务中心让老人在家门口就能享受托养照护、日间照料、康复护理、配餐送餐、老年活动等一站式服务，打造15分钟养老服务圈。

今后居家养老服务中心将逐步开展与小区以及周边长者签约提供居家床位、上门护理、配餐送餐、洗澡、理发、修脚、疏通管道、家庭理疗等一系列居家养老服务。打造居家+社区+机构社区嵌入式养老模式，提供辖区内刚需老人群体（高龄独居、失能、半失能）在家养老服务的功能，实现在家门口养老的愿望，弥补城区养老用房用地紧张难以建造大型机构的短板。创建暖心家园，创新支部携手志愿者服务模式，对辖区困难群众、孤寡老人等弱势群体实行结对帮扶，点亮社区困难老人微心愿。