河北省邢台市医养一体、两院融合农村养老经验获国务院办公厅表扬

国务院办公厅近日发出通报，对国务院第八次大督查发现的48项典型经验做法给予表扬。其中包括一项邢台市的典型经验做法河北省邢台市推进医养一体、两院融合探索农村养老新路径。

针对农村养老服务面临的新问题、新需求，邢台市巨鹿县在充分调研论证的基础上，立足当前农村养老资源和医疗资源实际，探索创建了医养一体、两院融合农村养老服务模式，满足了农村群众无病疗养、有病治病、医疗保健型养老的新需求，大幅提升了入院老人的获得感和幸福指数。

福缘居老年医养中心护士正在护理老人。长城网·冀云客户端记者李代姣摄

巨鹿县探索推行的医养一体、两院融合农村养老服务模式，依托农村幸福院等养老资源，以合作或联建的方式引入医疗机构参与农村养老事业发展，把养老机构的生活护理功能和医疗机构的医疗保健功能整合起来，实现了养老、医疗资源效益的最大化，从而实现了农民老有所医、老有所养。

巨鹿县医院工作人员微笑服务患者。长城网·冀云客户端记者李代姣摄

巨鹿县找准政策、设施、人员三大阻碍医养资源跨界融合的瓶颈制约，搞好顶层设计，打通壁垒梗阻。一是实现政策融通。制定出台《巨鹿县医养一体、两院融合机构养老试行办法》，规定：开展医养结合的养老机构可同时享受医疗和养老行业的相关政策，并根据医养事业发展需要，及时协调民政、卫健、人社等部门间政策，实现政策融通、合力共建。二是实现设施互通。采取托管、协议合作或创建医养综合体等方式，推进县乡村三级医疗和养老资源设施共用共享、互通互联，盘活闲置医养资源，推动城乡医养资源融合发展。三是实现人员联通。充分发挥县医院医护技能和县中心养老院养老技能培训两大平台作用，按照分工不分家，分行不分事原则，大力培育一专多能、一岗多责医养领域复合人才。

巨鹿县健民医疗养老中心的护工在照顾老人起居。新华社记者牟宇摄

立足县乡村三级养老和医疗资源体系，巨鹿县因地制宜创建了三种可示范推广的医养一体、两院融合养老机构建设模式：一是整合资源联体建。统筹卫健、民政等资源，引导拟新建的医疗和养老机构一体立项、一体建设，创建集医疗、康复、养老等为一体的医养综合体。二是拓展功能扩容建。鼓励有规模、有实力的医疗或养老机构，由单一的养老或医疗功能向医养综合体功能拓展扩容。三是开展合作协议建。对不具备新建、改建成医养综合体的养老和医疗机构，引导双方按照自由结合、互利共赢原则签订《医养合作协议》，实现资源共享、人员互通、设施共用。

居住在巨鹿县健民医疗养老中心的老人在医生的搀扶下行走。新华社记者牟宇摄

失能人员占用养老资源多、费用高，贫困县的多数家庭无力承担，降低费用又难以保证服务质量。为从根本上破解这些难题，2016年8月，巨鹿县创新设计了五险之外的第六险长期护理险，并在全省唯一一个县级试点推出了长期护理险，当年该县实现重度失能护理险全覆盖目标。在保障范围上，按照循序渐进、积极稳妥原则，先后启动了重度和中度失能人员长期护理险。