苏适养老探路中国老龄化社会——智老化照护,链条式服务,兜底式保障

养老是夕阳事业，也是朝阳产业。作为老龄化程度较深、老龄化人口较高的省份，江苏如何保障全省老年人幸福颐养、品质养老？为期3天的2021第十届江苏老博会10月11日闭幕，苏适养老描摹的美好未来，记者在这场展会中提前找到了答案。

智老化照护

让居家养老更智慧安全

具有科技感的康复辅具、高端范的养老技术、智能化的养老产品……本届老博会现场，智老化成为一大鲜明特色。

老人只要用手点击一键通呼叫器，智慧平台就能就近通知服务组织和护理院及时上门救助；联网式燃气（烟雾）、防跌倒等报警系统在老人发生意外的第一时间线上报警并响应，有效防止意外发生……在南京江宁区展位，一项项挂墙展示的由互联网+养老院智慧养老工程带来的惠民举措，让老人在家门口安全又幸福地养老成为可能。

电器浸了水，智慧的机械臂便能自动关停水阀。眼前这个个头小小的产品吸足了参观者的注意力。可别小瞧这个和燃气、水阀门相连的机械臂，它与阀门感应器做了联动，你看，我把插头浸在水里，机械臂就自动把阀门关了。银城康养信息部经理宋天晖边操作边向记者介绍道。他补充说，在实际上门服务中他们还发现了一大痛点如果老人晕倒，破门而入进行抢救非常困难。对此，他们还将机械臂的功能延展至智能门锁上，并与家中安装的雷达波监测系统进行互联。根据老人胸腔高度变化的原理，一旦雷达波检测到数据有变化，便会自动通过网端将电子门锁紧急动态密码发送至移动APP上，方便抢救人员第一时间解锁进门。

他们做的这个产品有个新颖点是，添加了大部分市场产品仅有监测报警功能而没有联动控制的功能，可以做到发生意外之后第一时间救治护理。一位专业从事养老服务事业长达7年的业内人士告诉记者，未来类似这样包括事前预警、事中事后解决的全闭环式智慧养老产品将成为主流。只是这样的产品当下最需要解决的就是准确率和如何对上门服务人员进行服务质量判定的问题，一旦这些问题解决好了，将为独居空巢老年人居家养老提供更安全放心的环境。

释放政策利好

不断强化兜底保障

申请家庭照护床位的对象只要一次性支付不到2000元的价格，就能够享受到一张电动护理床和一批物联网智能报警设备。每月再支付180元左右就能享受到专业机构提供的早间查房、一日三餐和紧急情况的上门救助等服务。南京市江宁区民政局副局长王津东口中所说的，正是该局叠加各类政策破解失能老年人居家养老难题的创新做法。

充分释放政策利好助力养老服务高质量发展的不独江宁区。作为省内老龄化率最高的城市，南通逐渐探索出自己的特色养老路径链式养老，以养老机构为支撑，通过充分发挥养老机构专业优势，承接运营养老机构周边的社区日间照料中心和居家养老服务站，为居家老年人提供日间照料、助餐助医、康复护理等专业养老服务，形成养老机构+社区+居家的链式养老服务模式。南通市养老服务商会展位现场工作人员透露，目前南通已有13家养老机构承接运营了165个社区的居家养老服务，为3.07万居家老人提供了上门服务。预计到2022年年底，南通的链式养老服务将实现全覆盖。

记者了解到，一直以来，我省强化养老服务兜底保障，建立基本养老服务指导性目录，全面落实高龄津贴等老年人福利补贴制度，逐步覆盖经济困难的高龄、失能、计划生育特殊家庭等老年人，十三五累计发放各类养老服务津补贴近100亿元。全省共建成各类养老床位74.3万张，每千名老年人拥有养老床位40张。建有养老机构2300余家、居家社区养老服务中心1.8万个、街道日间照料中心589个。全省10个设区市、41个县（市、区）全面落实国家和省级居家社区养老服务改革创新试点任务，涌现出养老服务时间银行、家庭照护床位、链式养老等创新经验，260余万老年人接受居家上门服务。优化养老机构床位结构，全省共建成护理型养老床位29.32万张，占机构床位的63.74%。

从夕阳迈向朝阳

这些点还可发力

不久前，《江苏省十四五养老服务发展规划》印发，提出积极建设更加优质更加充分更加均衡的养老服务体系，打造苏适养老服务品牌。面向未来，擦亮苏适养老品牌，助推养老服务从夕阳迈向朝阳，江苏还有哪些发力点？

钟山职业技术学院副校长单奕认为，未来5年，家庭养老床位将是养老模式的主要趋势之一，居家养老的老年人数很有可能超过机构养老人群。因此，高校要着重基于家庭养老照护床位服务新模式下的新时代专业人才培养。比如可以加强培养学生在服务中对老人状况的评估判断能力，包括老人跌倒风险、营养健康等，还有学生的社交沟通能力也要进一步加强。

社区养老在未来也有很广阔的发展空间，社区老年群体的养老需要也值得好好深耕挖掘。南京城市职业学院康养工程学院院长蔡平分享了她的一次社区养老服务调研体会。在这次调研中她发现，老人的精神层面、社会交往、专业运动康复指导等需求并没有得到很好地满足。比如社区里面的社交活动策划组织、社区适老化公共空间设施的改造，都给了社区养老非常大的产业发展空间。

江苏这些年来在养老服务领域各方面走在全国前列，下一步，江苏完全有可能为全国探路，为全国养老服务高质量发展提供示范。中国社会保障学会副会长、浙江大学老龄和健康研究中心主任何文炯表示，江苏在推进基本养老服务均等化方面做得较为完善，未来可以加快发展社会化养老服务并充分发挥家庭作用。随着人口老龄化发展，社会化功能得到提高，一方面就需要加快机构养老、居家养老的发展，另一方面也要重视家庭内部的照护，通过机构专业化养老服务人员的辐射带动作用，让居家养老的水平提高，甚至可以普及家庭成员对家庭养老服务的照护能力。他解释道。

江苏省民政厅厅长吕德明表示，迈入新征程，江苏将全力拓展供给高质量、普惠高水平、享老高品质的苏适养老服务内涵，健全完善养老服务供给体系、优化提升基本养老服务制度体系、全面构建要素支撑保障体系、全力打造综合监管监督体系，积极推动十四五时期江苏养老服务高质量发展，努力让广大老年人享有更加舒适、舒心、公平、可及的颐养生活。