山东泰安:走出中小城市养老服务发展新路子
时间：2022-10-01 14:05 来源： 作者：小通 人浏览
山东省泰安市养老服务工作在实践中创新，探索中前进，2015年全国部分省市农村养老服务工作观摩座谈会在泰安召开，2020年泰安市被评为全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市。泰安市以扎实的业绩走出了一条中小城市养老服务发展新路子。
人口老龄化形势严峻
第七次全国人口普查数据显示，泰安市人口老龄化主要有以下特点：一是程度深。60岁以上人口已达121万余人，占总人口22.06%，老龄化程度列山东省第5位，明显高于全国平均水平。二是高龄化。65岁及以上人口85万人，占全市总人口15.62%，按照国际通行标准，已经进入深度老龄化阶段。三是不平衡。由于经济发展的差异和城市化的推进，农村年轻劳动力大量涌入城市，导致经济越欠发达的地区老龄化程度越高。四是增速快。人口普查数据显示，2010年到2020年，全国60岁及以上人口占比由13.26%增长到18.7%，增长5.44%。泰安市在此期间增长7.4%，高于全国1.96个百分点。
构建1325养老服务体系
面对严峻的养老形势，泰安市民政局确立了政府尽托底之责，社会尽支持之力，家庭尽孝赡之心的发展思路，构建了1325实施策略，即明确一个目标，坚持三项原则，构建两大体系，实现五位一体。
一个目标：保重点、建机制、增活力。保重点是指保证失能老人的护理；建机制是指建立覆盖城乡的老年人保障服务网络体制机制；增活力是指形成社会资源充分参与的养老服务合力。
三项原则：政府保基本养老、社会管活力养老、家庭尽赡养责任。政府保基本养老是指政府在基本养老服务中承担更多责任；社会管活力养老是指让市场在健康老人养老保障中发挥更大作用；家庭尽赡养责任是指强化家庭养老的基础作用。
两大体系：失能老人照护保障体系和健康老人支持体系。失能老人照护保障体系要坚持政府托底；健康老人支持体系要强化市场作用。
五位一体：居家为基础，社区为依托，机构为补充，信息为手段，医养相结合。
建立多方携手的养老服务机制
一是发挥政府主导作用。出台《关于加快社会养老服务体系建设的意见》等16份文件，搭建了全市养老服务政策的四梁八柱；每年安排养老服务发展专项资金，将地方留成的福利彩票公益金55%以上用于支持养老服务发展，确保资金投入可持续；制定养老机构管理与服务标准，建立养老服务机构和服务组织准入、退出机制；加强对养老服务消防安全、服务质量评估检查。
二是进一步挥发市场在健康老人活力养老中的作用。运用各类优惠扶持政策，引导大企业投资建设和运营养老机构；进一步深化放管服改革，简化审批手续，鼓励将闲置用房改造为养老服务设施；推动多元发展。2020年以来，泰安市全力推进泰山养心谷等六项养老服务重点项目落地，总投资达12.5亿元；鼓励金融机构创新金融服务，破解融资难题。
三是家庭有效参与。建立家庭成员养老服务政策支持体系，同时大力探索多样化的养老形式。成立了泰山时间银行，实现了志愿者由单向付出转变为双向回报，进一步丰富了家庭与个人养老的形式与内涵。
本文标签：养老金，养老服务，居家养老，养老保险，社保，
本文标题：山东泰安:走出中小城市养老服务发展新路子
本文出处：http://www.dichanyanglao.com/news/news-dongtai/7506.html
本站声明：本站发布的内容（图片、视频和文字）以原创、转载和分享为主，文章观点不代表本网站立场，如果涉及侵权请联我们删除。
