河北:构建城市地区一刻钟居家养老服务圈

今天，从河北省政府新闻办召开的河北省民政事业发展‘十四五’规划新闻发布会上获悉，十四五期间，河北省将加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

提升养老服务保障能力

加强基本养老服务，研究出台基本养老服务体系建设支持政策，明确基本养老服务标准，丰富发展为老服务项目。按照国家统一标准开展老年人能力综合评估，推动综合评估机构和评估队伍建设。完善兜底性养老服务，持续推进特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升，提高失能照护能力，到2025年特困人员供养服务设施(敬老院)护理型床位占比不低于60%。优先保障生活不能自理特困人员服务需求，确保有入住意愿的全部实现集中供养，建立特殊困难老年人定期探访制度。发展长期照护服务，配合有关部门稳妥推进长期护理保险制度试点，保障老年人照护服务需求。

优化养老服务供给网络

完善居家养老支持措施，鼓励家庭成员与老年人共同生活或就近居住，推进经济困难高龄老年人家庭适老化改造，发展家庭养老床位，支持具备条件的养老服务机构运营社区养老服务设施。探索时间银行志愿服务模式，引导低龄、健康老年人主动参与为老志愿服务，推动老有所为同老有所养相结合，鼓励老年人继续发光发热。探索物业服务+养老服务模式，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等服务。优化社区养老服务设施布局，大力推进新建居住(小)区按标准配套建设社区养老服务设施，配建设施达标率达到100%；既有居住(小)区按标准配齐补足社区养老服务设施，构建城市地区一刻钟居家养老服务圈。加强社区养老服务设施用途管理，支持将社区养老服务设施低偿或无偿用于普惠型养老服务。构建三级养老服务设施网络，县(市、区)建成1个养老服务指导中心；乡镇(街道)发展区域养老服务中心；村(社区)建设养老服务设施。推动养老机构提质增能，鼓励有条件的公办养老服务设施引入企业或社会服务机构参与运营管理。引导社会力量投资兴办照护型养老机构，到2025年养老机构护理型床位占比不低于55%。推进医养康养服务，支持养老服务机构开办医疗服务机构或设置医务室、护理站，符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。推动社区养老服务设施与医疗设施、农村互助幸福院与村卫生室毗邻设置。提高养老服务信息化水平，推进互联网+养老服务，搭建养老服务平台。发展普惠型养老服务，为中低收入家庭老年人提供价格适中、方便可及、质量可靠的养老服务。

加强养老服务综合监管

加强养老服务法治建设，构建养老服务法律政策体系，加强养老服务法律法规普法宣传教育。创新养老服务监管方式，健全双随机、一公开机制，建立养老服务行业信用管理体系，推动养老服务领域政务数据资源和社会数据资源共享对接。发挥标准规范引领作用，建立完善养老服务质量标准和评价体系，支持养老服务行业组织和机构实施标准化管理。加强风险监测预警防控，建立健全养老服务安全风险分级管控和隐患排查治理制度规范，落实养老服务领域非法集资处置工作行业部门责任。

强化养老服务人才支撑

健全人才教育培训机制，支持有条件的学校设置养老服务类专业或相关课程，实施1+X证书制度试点。实施康养职业技能培训计划，健全省、市、县、机构四级培训机制。到2022年，培养培训1500名养老院长、12万名养老护理员。配合推进养老护理员职业技能等级认定，鼓励有条件的地区制定入职补贴、工龄补贴等政策，提高养老护理员地位待遇。

激发养老服务市场活力

促进养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康等行业融合发展，完善老年用品标准，支持新技术在养老服务领域集成应用和推广，鼓励企业研发智能养老设备以及适合老年人的产品用品。健全养老服务市场规范和行业规范，推动老年用品进家庭、社区、机构和园区。