厦门发展嵌入式养老,打造15分钟养老生活圈

随着我国进入老龄化社会，养老也成了全社会关注的话题。今天的《关注两会聚焦民生》系列报道，我们就来关注居家社区养老。去年，我市陆续建成了不少日间照料中心、老人幸福食堂等居家社区养老场所，如今这些场所发展得怎么样？是否真正惠及到所有老年人呢？我们先来看记者的调查。

现场：像我们这种是过夜照料，我们就做这些事情比如说健康监测，医疗药品管理。

海沧街道居家社区养老服务照料中心主任李丽璇：那个老人家他有86岁了，现在有5个子女，但是都没有住在一起，可能自己一个人住，自己煮饭就不太方便，他刚好今天过来，咨询一些入住的情况。

去年8月，海沧街道居家社区养老服务照料中心建成投用后，每天都会有老人前来咨询。工作人员介绍，这个照料中心一共有6层，老年人可以在这里休息、娱乐、就餐，还能够享受到医疗服务。

海沧街道居家社区养老服务照料中心主任李丽璇：本街道的所有（60周岁以上）老人都是免费来玩的，还有一个就是，我们有针对政府的一些特定对象，做一些无偿的服务，我们每天的人流量大概在80至100人左右。

虽然这个照料中心可以为老人提供较完善的养老服务，但它的辐射面却比较有限。按照要求，这个居家社区养老服务照料中心的服务对象是辖区内年满60周岁的老人，可海沧街道的范围比较大，满足条件的老人达到了6000多人，但真正能到这里，享受养老服务的老人只有1000多人。

海沧街道居家社区养老服务照料中心主任李丽璇：我们大概是在柯井，洪厝这个位置，像最远的就是海兴社区跟渐美村，这边来的话，相对会比较远一点。（像渐美村到你这边，过来大概多久？）大概在8公里。（大概8公里，那开车也要开个近20分钟。）对，15分钟左右。（像渐美村和海兴社区，这一部分老人可能没有办法给他们‌‌全部覆盖到。）对，‌‌路程有一定的距离。

‌‌‌临近中午，海沧渐美村的幸福食堂要开饭了，村里75周岁以上的老人，都可以来这里免费吃午饭。幸福食堂解决了部分老人没地方吃饭的问题，却无法满足村里所有老人的用餐需求。记者了解到，目前来幸福食堂用餐的老人有96位，但村里有免费用餐需求的老人，远不止这个数字。他们之所以要设置75周岁这个门槛，就是因为经费问题。眼下，幸福食堂的经费主要由政府补贴、社会捐赠以及村集体用地设置的停车场收益三个部分组成，资金相对有限。

海沧街道渐美村党委第一书记许朱充：比如说我们资金来源更丰富，那我们可以说再降低年龄‌‌，资金足了我们可以选择70岁以上或者说还能不能再更低，只要有资金的‌‌来源总量评估，我们再来制定这个年龄段。

关注两会聚焦民生：发展嵌入式养老打造15分钟养老生活圈

其实，我们新闻中提到的海沧街道居家社区养老服务照料中心，是嵌入式养老的一种形式。在去年的两会上，有市人大代表提出了关于融合多方资源发展我市嵌入式养老的议案，建议通过发展嵌入式养老，让老人就近养老，方便养老。今年，这个议案也还将继续办下去。

市人大代表黄素玉：嵌入式的养老一个是空间嵌入，就是尽可能地方便我们的老人家就近养老，方便养老第二是功能的嵌入就是把医、养、住、行等方面就在就近地这种功能的嵌入，另外一个就是社会功能的嵌入，把这些专业的社会养老，还有其它方面的一些养老的措施，能够整合资源在一起。

在去年两会上，市人大代表黄素玉领衔提出了关于融合多方资源发展我市嵌入式养老的议案。经过一年时间的办理推动，我市基本做到了每个街道建成一个养老服务照料中心，但由于距离等因素，这些养老服务照料中心并不能覆盖到辖区内所有老人。黄素玉认为，目前养老服务照料中心的数量还远远不够，要解决这样的问题，首先需要保障空间和场所。


‌‌市人大代表黄素玉：就像我们当时在办幼儿园一样，每一个社区都要有幼儿园，这样的一个概念上来讲，这个还需要从这方面去挖掘潜力，大家要从规划上来保障，我们先解决物理空间的问题。

在有了地盘之后，就要解决专业化问题。黄素玉认为，要提升养老领域政府管理服务人员的专业化水平，同时政府也可以更多地购买养老服务，让专业的人做专业的事。另外，就是政府要在这一领域中加大投入力度，力争打造出15分钟养老生活圈。

市人大代表黄素玉：我们还是要按照15分钟生活圈的这个目标去努力，能够真正地像‌‌我们的小学，像我们的幼儿园一样的遍地开花，老人家就近能够得到各方面的一种服务。

黄素玉说，由于嵌入式养老需要软硬件配合进行系统性地提升，所涉及的面也比较广，政府相关部门要进一步建立健全社区居家养老服务标准体系，并吸引更多社会力量参与，拓展更多居家养老服务内容和形式。记者也了解到，今年市人大常委会还将继续推动关于融合多方资源发展我市嵌入式养老的议案的办理，力争让更多的老人可以就近享受到优质的养老资源。