阜阳市:健全市场机制,满足多层次养老服务需求

改革、改造、推进……这些是十三五期间，在阜阳市养老事业发展中出现的高频词汇。记者从阜阳市民政部门获悉，该市在养老服务工作上积极争取打通堵点，消除痛点，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，确保有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

据悉，十三五期间，阜阳市共有14.715万老年人纳入城乡低保，5.2032万老年人纳入特困救助供养，26.41万多老年人享受了不同类型的老年福利补贴。阜阳市全面建立了农村留守老年人关爱服务政策，养老服务体系建设累计投资金额7.7亿多元，省市县三级彩票公益金用于养老服务项目资金累计投入5.54亿元。

资金投入的背后不忘对风险进行补漏，在此期间，阜阳市同时加快了特困供养机构建设和设施升级改造；连续四年在全市共投入1.6亿元，通过增设设施、挂牌督办、停业整顿、关停机构等方式对132个养老机构存在的175处重大风险隐患进行彻底整治；据悉，从今年开始三年内，计划改造提升区县特困供养服务设施22所，现已完成17所，改造完成率高达77%，全市养老院服务质量得到明显提升。


在养老服务多样化供给能力上，阜阳市下了大力气，引入社会资本，参与养老服务，省市财政三年共计投入8700多万元，支持阜城三区开展居家和社区养老服务改革试点。截至2020年10月底，全市养老机构和设施总数为282个，其中公办养老机构226个，社会办56家，护理型床位2.15万张，床位7.25万张。新建成县级养老服务指导中心8个，乡镇养老服务中心170个，社区养老服务站282个，实现三级养老服务中心全覆盖，打通最后一公里，农村养老服务站916个，57个社区日间照料中心同步运营。十三五期间，阜阳市陆续建成并运营一批公办养老机构（敬老院），经不断摸索，采取互取其长、互补其短的公建民营模式，确立以公建民营推动公办养老机构转型的新思路，有效破解养老机构发展的困局。据悉，十三五末，全市80%农村敬老院转为公建民营，建立养老服务中心。

值得一提的是，阜阳市老年人家庭适老化改造项目逐步推进。据悉，目前，全市范围内开展特殊困难家庭适老化改造试点项目，先后投入一百万元，为270户老年人家庭送上看得见、摸得着的实惠和福利。