九江市加快推进居家和社区养老服务事业发展

抓住中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点的契机，全面铺开城乡社区养老服务体系建设，在短时间内就取得突破性进展，这是我市加快推进养老服务事业发展进步的一个显著特征。2019年9月，我市被民政部、财政部确定为第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，在省民政厅、市委市政府的正确领导和关心指导下，我市按照立足社区、服务居家的改革思路，加强组织领导、制定活动方案、组织试点动员、出台配套政策、加大资金投入、加快设施建设、补齐服务短板，全市居家和社区养老服务体系建设取得较好、较快发展。前不久，我市顺利通过全国第四批居家和社区养老服务改革试点验收。

新增居家和社区养老服务中心大力发展农村互助养老

记者从市民政局了解到，改革试点开展以来，我市坚持强刚需、补短板、抓规范的养老发展思路，多措并举、多点突破，加快推进居家和社区养老服务改革发展。

去年以来，我市先后出台了《九江市人民政府关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《贯彻落实加快补齐农村养老服务短板十条措施的实施方案》《九江市居家和社区养老服务改革试点中央财政补助资金管理办法的通知》等19项改革试点政策文件。探索居家和社区养老服务标准化和规范化建设，对部分公建民营的社区养老服务中心进行等级评定。

我市采取新建、改造、整合资源等方式，增加居家和社区养老服务设施供给。今年以来，新增居家和社区养老服务中心51个，嵌入式养老院12个。以党建＋农村养老服务为抓手大力发展农村互助养老，截至10月底，全市现有农村互助养老服务设施（颐养之家）759个，覆盖43.6％的行政村，规范颐养之家建设运营管理，彭泽县、湖口县、永修县、共青城市积极出台颐养之家运营经费补贴长效机制。彭泽县发挥城发集团国有融资平台优势，通过发行政府债券、银行项目融资等方式，有效破解了制约养老服务设施建设资金瓶颈问题，同时为每个社区养老服务中心及颐养之家配置2个公益性岗位。

扩大养老服务人才供给打造十五分钟养老服务圈


在推进养老服务改革发展中，我市大力扶持居家和社区养老服务企业（社会组织），在用水用电房租上给予政策优惠，新增居家和社区养老服务设施交由社会力量运营比例达到40％以上，引进和培育了北京七彩乐、江西悦家、颐慧、湖口石钟情等品牌化、连锁化、专业化的居家和社区养老服务企业（社会组织）。与九江学院护理学院、九江市卫生学校等院校签订培训就业战略合作协议，扩大养老服务人才供给。

与此同时，我市积极探索互联网＋养老模式，市民政局与彭泽县12349居家养老服务信息平台初步建成，开通了服务热线。筹备推广爱心助老卡发放居家养老服务补贴，积极打造十五分钟养老服务圈。推动社区养老服务机构与基层卫生服务机构签约，签约率大于30％，建立医养结合信息发展平台，注重加强老年人健康档案管理，其中城市65岁以上老人健康管理人数4.47万人，管理率72.9％，农村65岁以上老人健康管理27.97万人，管理率83.2％。