河南新乡:以积分为纽带,探索养老资源整合新路径

夕阳无限好，人间重晚晴。2012年起，河南新乡开始探索养老资源整合路径，以积分为纽带，汇聚社会闲散资源，实现社会效益与经济效益的双提升。2017年，新乡积分养老模式入选全国养老服务业发展典型案例。近年来，新乡市在积分养老的基础上，大力拓展养老服务半径，逐步形成全社会共同养老大格局。

从社区手拉手到互联网+面对面

2012年，新乡市民政局、老龄委通过与涉及养老服务和消费的银行、医院、超市、通信等40家企事业单位进行磋商，从资源整合入手，创新市场运作思路，以12349居家养老服务中心为依托，构建了以积分为纽带的养老服务异业联盟。

新乡积分养老模式走出的第一步棋，也是关键一步棋，就是和银行合作。存款送养老积分，调动了老年人参与的积极性。据介绍，老年人办理1万元的定期存款，即可获得300个养老积分；老年人子女存款产生的积分也可以转给父母使用。

继银行积分后，新乡移动、联通公司推出话费积分，中国人寿办理老年意外伤害保险可获积分，在万德隆超市购买商品可以享受折扣并获赠养老积分……

2015年，新乡市增加了报纸杂志阅读、康复理疗、老年大学等服务内容，拓展积分养老内容。

依托互联网技术的发展，居家养老服务从近距离手拉手向远程面对面拓展。今年8月，新乡市推出了可视化智能监护服务系统老乐宝，老人通过家里的电视机不仅能实现与亲友、社区医生、居家养老服务人员等进行面对面交流沟通、服务预约，还可通过内置程序享受家政预约、健康档案管理等多项服务。据介绍，新乡市目前已有8000余户安装了老乐宝，用户反响良好。

　变突击式志愿服务为常态化孝老敬老

8年来，新乡市12349平台不仅引入更多行业和服务内容，更大胆走出去，汇集社会各界的志愿力量，投入到养老行业中。

通过积分激励机制，新乡市将重阳节敬老月雷锋日里的突击式志愿服务，转化为常态化、持续性服务机制。矛盾调解、孝亲敬老、邻里帮助等文明行为都可转换成一定数量的分值，这极大地调动了全社会敬老孝老、文明服务的热情。

2019年，新乡市养老积分系统全面升级，利用微信小程序我的社区我的家园，将社区党建、政府监管、绩效评估、政府购买服务、线上求助等诸多功能融为一体，为城市居民和社区干部之间架起了24小时不打烊的沟通桥梁。社区干部运用小程序为群众服务，社区群众用小程序开展志愿服务获得积分、通过为民服务联盟商家消化积分，推动了基层社会治理的良性互动。

新乡市还推出了积分捐赠功能，用户可以通过12349平台捐赠积分，有需要的人群只需申请就可免费获得他人捐助的积分。

新乡市红旗社区的王女士身患败血症，出院后需要长期康复治疗。社区服务中心的康复治疗一次要消耗800多积分，有了好心人捐助的积分，我可以每天来做一次康复治疗，实在感谢他们。王女士说。

据统计，新乡市12349平台共收到捐助的积分近400万分，1000多人曾参与积分捐助，2000多人因此受益。

　引入金融、保险行业打造全社会共同养老格局

为了让积分养老惠及更多人，新乡市12349平台积极探索与金融、保险等行业对接，一个全社会共同参与养老的格局正在形成。


目前，我们已经打通了微信、支付宝和银联支付渠道，通过上述渠道在异业联盟商家产生消费行为，会自动产生积分并接入12349平台。新乡市12349平台负责人卢世欣介绍说，为鼓励居民积极使用社保卡金融账户，平台积极与社保局对接，居民使用社保卡消费同样可以获得积分奖励。

此外，新乡市与中国平安、中国人寿两家保险公司达成框架协议，凡是通过在异业联盟单位消费产生积分的用户，均可以获得保险公司赠予的医疗补充保险和长期护理保险。

这相当于众筹或者团购，卢世欣说，通过打包购买保险的方式，可以用积分带动保险，又以保险助推全社会养老问题的解决。

保险是风险管理的一种方法，积分养老与保险公司合作，进一步整合了社会资源，为老年人养老看病消除了后顾之忧，也在一定程度上缓解了政府在养老方面资金投入的压力。新乡市民政局局长胡建森说。