广州开展专项行动,养老机构医养结合率年底达100%

2020年是养老院服务质量建设专项行动的收官之年。近日，广州市民政局等部门印发《2020年广州市养老院服务质量建设专项行动工作方案》（以下简称《方案》），明确到2020年底，全面解决养老机构历史遗留（消防）问题，全市养老机构医养结合率达到100%，其中护理型床位占比不低于60%。同时，力争广州各区均有达到三星级及以上水平的区级公办养老机构。

农村敬老院照护型床位不低于50%

《方案》结合国家和省的要求，部署了多项主要任务。其中，提出要持续做好机构防控，制定完善养老机构疫情防控指南，督促各养老机构围绕零感染、零疑似目标，抓紧抓实抓细疫情防控工作，有序恢复养老服务。针对养老机构风险隐患，广州市民政部门会同有关部门全年开展2次联合督查，区级相关部门每月开展1次、镇（街）级相关部门每周开展1次区域内养老机构全覆盖联合检查。

按照省民政厅制定的特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划要求，广州各区民政局要制定行动方案，支持农村敬老院建设、改造升级护理型床位，照护型床位占比不低于50%，并优先满足辖区内失能、半失能特困人员集中照护需求。

实施达标工程，筑牢消防安全底线。各区民政部门会同同级住房和城乡建设部门，指导辖区内养老机构加快完成工程消防设计审查、验收（备案）工作，全面解决养老机构历史遗留（消防）问题。广州市民政部门委托第三方开展全市养老机构消防安全专项督导评估，强化消防安全达标、宣传教育和消防应急演练，实现60%以上养老机构符合《养老机构服务安全基本规范》国家标准。

按照相关国家强制标准、广州地方标准要求，督促养老机构整改不达标内容，确保整改后95%以上养老机构符合有关国家标准。同时，推进养老机构责任保险、住养老人意外险、从业人员团体意外险等全方位保障，购买三位一体保险覆盖率达100%。

养老机构护理型床位不低于60%

在深化医养结合方面，要着力提升服务质量。2020年底，广州市养老机构设立的医疗机构（养办医）达到78间，广州市医疗机构设立的养老机构（医办养）达到10间，高标准高水平建设广州老年医院，支持广州市第一人民医院参与并指导广州老年医院建设。此外，全市养老机构的医养结合率达100%，养老机构护理型床位不低于60%。

强化设施建设，加大扶持力度。保障养老机构设施场地供应，推动国有企业物业、政府公有房产优先优惠用于养老服务，严格落实养老服务设施公建配套要求，突破养老机构用地瓶颈。印发实施《关于深化社区嵌入式养老机构建设管理的实施方案》，今年推动32间社区嵌入式养老机构建设。

此外，加强专项整治，着力优化市场环境。加强养老机构食品安全监管，推进实施明厨亮灶建设工程覆盖率达到85%以上。严禁养老机构向老年人推销保健产品服务或为其他经营主体推销活动提供支持，以及向入住老年人非法集资。打击养老机构虚假广告和虚假宣传，对未及时按照有关要求进行整改的，暂停给予相关政府性资助。

在队伍建设方面，组织一期面向广州市养老机构中层以上管理人员的培训专班、一期养老护理员培训专班，依托南粤家政养老服务培训项目，制定全市养老从业人员技能培训教材，确保完成养老护理员培训5000人次。

强化综合监管，着力完善管理手段。加强养老服务信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制，加强对养老机构的事中事后监管。强化养老机构信息共享机制，实现民政、卫健、市场监管、社会组织管理等有关部门养老机构信息互联互通。