可持续家庭养老床位服务体系

　　《规划》科学提出了“十四五”期间养老服务发展主要目标，力争到2025年底前，基本形成与本市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、与养老服务需求相匹配，居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，养老服务有效供给持续扩大，养老服务产品日益丰富，行业要素支撑不断增强，老年宜居、老年友好环境初步形成。

　　发布会上，市民政局党组书记、局长孙玉建介绍了《规划》提出的“十四五”期间五大发展目标。主要包括：服务保障能力不断增强，有集中供养意愿的特困老年人集中供养率保持在100%，失能特困老年人集中供养率保持在85%以上。服务设施网络更加健全，区市、镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务网络基本形成，街道和镇区域性综合养老服务中心覆盖率分别达到100%、90%以上，城市社区养老服务设施配建达标率达到100%，养老机构护理型床位占比达到60%以上。

综合监管制度更加完善，“互联网+”监管应用不断深入，新型监管机制全面建立，《养老机构服务安全基本规范》强制性标准达标率达到100%。养老人才队伍量质齐升，养老护理员入职培训率达到100%，每万名老年人拥有持证养老护理员数达到25人。养老服务业态融合发展，形成一批产业链条长、覆盖领域广、经济社会效益好的产业集群和集聚区。

　　针对以上这五大目标，“十四五”期间，我市养老服务工作主要将从完善养老服务保障制度、优化社区居家服务供给、提升机构养老发展水平、促进医养康养有机结合、加强养老服务人才队伍建设、促进养老服务新业态发展、加强养老服务综合监管、加强养老要素支撑八个重点方面开展。

　　其中，完善养老服务保障制度方面，我市将健全多层次长期护理保障制度，加快完善长期照护保障制度，推进居民长期护理保险试点，2025年底前，实现全覆盖。优化社区居家服务供给方面，2025年底前，将实现日间照料服务全覆盖，逐步完善“15分钟”居家社区养老服务圈。加强养老服务人才队伍建设方面，2024年底前，培训不少于4530名养老护理员、266名专兼职老年社会工作者；2025年底前，实现养老服务人员上岗培训全覆盖。

　　针对《规划》中提到的发展“家庭养老床位”这种新的养老服务方式，市民政局党组成员、四级调研员秦之江介绍，家庭养老床位是在“居家社区机构相协调”的养老指导思想下产生的创新举措，在各地取得了较好的成效。目前我市已在4个区市启动家庭养老床位建设试点工作，在必要的适老化改造和智能化设备安装的基础上，设置家庭养老床位，纳入养老机构动态管理和远程监护，并根据需求提供紧急援助、生活照料、康复护理等与床位相配套的照顾服务。抓紧研究制定家庭养老床位管理办法，规范管理和服务，2025年底前，全市将建成500张以上家庭养老床位。

　　针对我市当前农村养老发展面临的问题，“十四五”期间，我市将采取实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程、优化拓展现有养老机构服务功能、鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务、因地制宜推进农村助餐服务体系建设等重点举措。（文字记者：贾文娟 通讯员 秦帅）

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