家庭养老床位服务对象困难（民政事业改革发展亮出成绩单）

　　民政工作关系民生，连接民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。日前，国务院新闻办公室召开新闻发布会，民政部相关负责人就近年来民政事业改革发展情况进行回顾、总结与展望，并就有关问题回答记者提问。

　　兜底保障守住脱贫攻坚成果

　　据介绍，民政部近年来重点加大对特殊困难群体的兜底保障力度，确保各类困难群众的基本生活都能得到有效保障。数据显示，目前我国已有1936万建档立卡的贫困人口纳入低保或者特困供养范围，占全部贫困人口的19.6%。

　　“完善兜底保障制度，在保障对象上适度扩大兜底保障和社会福利范围，将更多低收入人群和更多有需要的老年人、残疾人、未成年人纳入政策保障。”民政部部长李纪恒说，“全面履行基本民生保障职责，确保共同富裕的大路上‘一个不掉队’。”

　　民政部副部长唐承沛说，针对建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者，参照单人户纳入低保；针对特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、流浪乞讨人员，落实救助保障政策，做到“应养尽养”“应救尽救”；针对困难残疾人群体，健全生活补贴、重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，做到“应补尽补”“应助尽助”；针对农村“三留守”人员，落实关爱服务政策，做到“应帮尽帮”“应扶尽扶”。

　　建立低收入人口动态监测信息库

　　近年来，我国基本民生保障水平稳步提升。数据显示，我国目前城乡低保已覆盖4426.8万人，低保标准同比分别增长8.6%、11.7%。城乡特困人员477.7万人，基本生活标准同比分别增长9.2％、12.2％。“我国脱贫攻坚取得了决定性胜利，绝对贫困问题得到历史性解决。”唐承沛说。

　　为巩固脱贫攻坚胜利成果，唐承沛指出，民政部将建立低收入人口动态监测信息库，全面开展低收入家庭认定工作，以低保对象、特困人员、低收入家庭、刚性支出困难家庭为重点，加强监测预警。

　　“民政部还支持和引导社会力量参与主动发现，把走访发现需要救助帮扶的困难群众作为基层组织的重要工作内容。”唐承沛说，推动救助理念从“被动救助”向“主动救助”转变，形成主动救助合力。

　　据介绍，民政部已陆续公布了全国各级3700多个社会救助服务热线，确保困难群众求助渠道畅通，做到及时发现、及早介入、及时救助。

　　探索“家庭养老床位”新形式

　　李纪恒介绍，截至2020年年底，全国养老机构3.8万个，同比增长10.4%，比2015年底增长37.2%；各类机构和社区养老床位823.8万张，同比增长7.3%。

　　调查显示，居家养老仍旧是当前我国大多数老年人的首选。据介绍，近年来，民政部先后在203个地区投入50亿元开展居家和社区养老服务改革试点，探索出“家庭养老床位”这一创新做法。

　　“‘家庭养老床位’是指以养老机构为依托，以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，对家有失能老人的家庭提供适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务。”民政部副部长高晓兵介绍。

　　高晓兵说，“家庭养老床位”这一模式降费提质优势很明显，一是节省了机构养老的床位费，同时得到了机构养老的专业服务，还可以在自己熟悉的环境当中受到专业化的服务；二是节省了机构养老的建设费用，试点发现，当达到一定规模以后，投入一个家庭养老床位的费用是投入一个机构养老床位的1/5。

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