立法解决养老三难问题

‘未富先老’‘未备先老’日趋明显，近年来，江西省老龄化情况呈现出增速快、空巢化、失能失智老人多等特点。谈及当地人口老龄化趋势，江西省民政厅养老服务处处长任新华开门见山。截至2020年底，江西人口老龄化率达16.87%，比2010年上升5.43%。

我们把养老服务列入本届人大常委会重点关注专题，定期组织养老服务调研，找差距，摸情况。江西省人大社会建设委员会（以下简称社会委）副主任委员韩燕说。

长板不长，短板太短，任新华直言在调研中发现，江西养老服务有三难——用地难、用人难、用钱难。2019年底，江西省人大社会委和江西省民政厅养老服务处组队花了两个月在省内外展开密集调研。

江西省已经达到人均养老服务用地国家标准，但出于对城市建成区土地供应紧张和经济因素等方面的考虑，不少养老机构建在了远离老人住地的偏僻地区，建得再大再好，老人也不愿意去。任新华表示，很多城市面临着养老用地供需矛盾。

里面床位空着没人住，外面老人排着大长队等着进，养老机构就是不接收，调研中群众反映的怪现象引发调研组思考。

专业护理人员不够，根本不敢接。一些机构负责人道出了原因。

2021年，江西省养老专业护理人员不足两万人，与老年人口科学合理配比还存在差距。据了解，随着老龄化趋势加速，失能失智老人增多，专业护理需求也日趋多样化。

设施短板好补，人才短板难办。江西省院校培养的养老护理人才少、层次不高，养老机构普遍存在人才招聘难、留住难的问题。任新华介绍，《条例》对解决养老面临的三难问题进行了积极回应。