北京:利用拆违腾退空间补建养老等公共服务设施

十四五时期，北京市将统筹推进老旧小区综合整治，完善公共服务配套设施，改善人居环境。利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施，更新完善体育器材，打造宜老宜少体育空间。

在今日举行的《北京市十四五时期城市管理发展规划》新闻发布会上，北京市住房和城乡建设委员会副主任、一级巡视员冯可梁介绍，自2017年启动新一轮老旧小区改造以来，北京市已累计确认1066个小区、4068万平方米；完工295个小区、1062万平方米；在施364个小区、1567万平方米；加装电梯累计完成2261部。纳入改造范围的小区惠及居民达53万户，完工小区居民满意率达90%以上，努力打造成民生改善综合体。

分类推进实施老旧小区综合整治，全力推动改造提质增效。结合改造项目特点，分危旧楼改建、抗震节能综合改造、节能综合改造、单项改造及环境整治提升四类推进改造实施。按照北京市老旧小区综合整治标准和技术导则，重点实施基础类改造，坚持应改尽改；积极推动完善类改造，坚持尊重居民意愿基础上能改则改；协调开展提升类改造，坚持立足小区及周边条件推进实施，发挥财政资金引导作用，吸引社会资本以市场化方式参与改造及后期运营，根据实际情况宜改则改。

积极完善小微空间和公共空间功能，着力改善居民生活环境品质。依托拆除违法建设和合理的规划设计，提升公共空间功能，在符合规划、绝大多数业主同意的情况下增加绿化和公共休闲空间。同步推动架空线入地或梳理，对能入地的全部实施入地，不能入地的通过增设架空线桥架或绑扎梳理等做法，实施规范化梳理。同时，按照谁受益谁付费原则，鼓励居民按时足额交纳物业费，共同承担绿化和公共休闲空间的维护费用，持续推动建立常态化的物业管理长效机制。

统筹老旧小区综合整治和市政专业管线改造，力争最多改一次。强化统筹协调，统筹谋划老旧小区综合整治、老旧小区管线改造、老楼加装电梯管线拆改移、中央单位在京老旧小区红线外管线改造。创新模式流程，按照先规划后建设，先基础后提升，先地下后地上的总体思路，改革老旧小区管线改造模式，由实施主体统筹各类管线施工，做到一次设计，一次施工；优化红线外管线改造审批流程，提高审批效率。坚持建管结合，统筹考虑管线改造实施和后期运维，组织管线产权移交，细化管理责任，推动专业化服务入楼入户，补齐老旧小区管线设施短板。

落实建筑低碳绿色发展，推进既有建筑节能改造。十四五期间，北京市新建民用建筑全面落实节能设计标准，大力发展高星级绿色建筑、推进超低能耗建筑示范、开展公共建筑节能绿色化改造、推广绿色建材应用，2022年力争累计推广超低能耗建筑150万平方米，力争完成750万平方米公共建筑节能绿色化改造。