江苏:常州全市养老服务实现覆盖面和质量双提升

1月19日，从常州市政府召开的新闻发布会上获悉，2021年常州市民政局牵头优化养老服务实事项目全部按时完成，共提升改造了33家社区居家养老服务站点，为全市15.8万名老年人提供生活照料、家务料理、精神慰藉等居家上门服务，为2274户困难老人家庭居室进行了适老化改造，康复辅具社区租赁服务惠及4175人，全市养老服务实现了覆盖面和质量的双提升。

强化兜底保障，稳定养老服务体系建设基本盘

2021年，常州市民政局紧紧围绕基本养老服务，兜牢困难老年人群体的底线，着力实现养老服务的均等化、便捷化。按照一户一案的要求，重点针对失能、失独、高龄、特困老年人家庭进行适老化改造，主要集中在室内无障碍改造、厨卫重点区域改造和居家环境改善等，共完成累计改造2274户，受到群众广泛好评。

牵头出台了《常州市基本养老服务指导性目录》，内容包括困难老年人保障、困难老年人养老服务、老年人福利、老年人优待四个方面，共20个子项目。每个子项目都有服务对象、服务内容及标准的详细介绍，并列出了咨询部门，优先将经济困难的高龄、空巢独居、失能（失智）、计划生育特殊家庭等老年人纳入全市基本养老服务范围并重点保障，突出了基本养老服务的公益属性。

建成13家农村区域性养老服务中心。对原有敬老院、福利院进行改造提升，并引进社会力量运营管理，建设成为既能集中供养城乡特困老年人，又能为低收入老年人、高龄、独居、失能老年人提供医疗护理、康复保健、生活照料等服务的区域性养老服务中心。目前全市共有各类养老机构120家，机构床位2.5万余张，护理型床位占比提升至68%。市福利院等3家机构被省民政厅评为首批五级养老机构，全市三级以上养老机构达16家，构建了机构养老服务综合评价体系。

着力夯实载体，社区居家养老设施服务双提升

全市大力发展社区居家养老服务，增强社区居家养老服务的基础地位。一方面提升社区居家养老服务设施建设水平。全市共新建改造提升社区居家养老服务站点33个，目前全市有街道（镇）级综合性养老服务中心42家，具备社区托养、日间照料、居家养老服务功能，实现了供养、托养、医养、康养等养老服务的有机结合，社区老年助餐点244个，日供餐约6700份，切实提升了社区居家养老服务载体的设施功能。

另一方面提升社区居家养老上门服务质量。2021年，全市享受政府购买居家上门服务老年人达15.8万，上门服务内容主要包括生活照料、精神慰藉、紧急救援、主动关怀、洗头理发、扦脚修甲、助浴、送餐等；各辖市区还因地制宜，陆续推出了代购、清洗油烟机、空调、冰箱等服务项目，受到老年群众的欢迎。

深耕康养产业，养老服务发展活力加一度

与此同时，常州深入推进国家康复辅助器具产业综合创新试点和国家康复辅助器具社区租赁服务试点工作，加大对养老服务市场的引导、培育和扶持。

为4175人提供康复辅具社区租赁服务，累计接受咨询服务达2.8万人次，服务订单7500个，租赁产品1.6万件。建成1+15实体服务站点，覆盖主城区70%的社区。开通24小时服务热线，建立了13类70多种租赁产品目录和产品追溯制度，明确租赁服务申请、配置评估、服务提供、清洁消毒、回收利用等各服务环节工作要求，压实政府监管责任和企业主体责任。

充分发挥集聚区和展示中心等平台集聚资源要素的作用，继续深化康养常州品牌建设，举办第9届康养+产业推介会，参展品牌企业300多家，有来自日韩、欧美、国内以及常州本地的健康养老产品11大类1万余种。现场设置了产品互动体验区，集中亮相一批高端康复机器人、虚拟现实康复训练系统、数字化智慧评估与训练系统、智能上肢作业系统等高科技康复产品，联动开展了康养直播带货实景体验推广宣传等六大系列活动，让康养产品进入寻常百姓家。