江苏积极应对人口老龄化应对银发潮打造苏适养老

近日，江苏省老龄办发布《2021年江苏省老龄事业发展报告》，报告显示，目前江苏老龄化水平高于全国平均水平，人口老龄化形势呼唤多元化养老服务。

全国第六，江苏人口老龄化程度不断加深记者从《江苏省老龄事业发展报告（2021年）》发布会上了解到根据第七次全国人口普查数据，江苏全省60岁及以上常住老年人口1850.53万，占总人口比例为21.84%，高于全国3.14个百分点，位居全国第六位。其中，65岁及以上常住老年人口1372.65万人，占总人口比例为16.20%，高于全国2.7个百分点位。

江苏老龄化程度不断加深，“十四五”时期，全省60岁以上老年人口占比预测将达到26%。同时，高龄长寿老人越来越多，近年来江苏省人口高龄化趋势非常明显。

1999年，全省80岁以上高龄老人只有90万，占老年人口的比重为10%；2020年，全省80岁以上高龄老人已达288万，20年里增长了2倍多。

截止2020年底，全省百岁老人7763人，比上年增加了1088人，人口高龄化趋势将更加显著。

为老年人织密保障网！江苏出台实施意见

近日江苏省人民政府办公厅出台促进养老托育服务高质量发展的实施意见（以下简称《实施意见》），并于9月27日在省政府网站发布。

《实施意见》发布江苏五年愿景：到2025年，护理型床位数占比达70%以上、每个街道至少建成1所综合性养老服务中心、各设区市建成1所三级老年医院、实现县级行政区域老年大学全覆盖。可是美好愿景如何落地呢？

支持医护上门服务，相关费用纳入医保

《实施意见》提出，要探索设置家庭养老照护床位，完善服务管理规范和建设运营政策。支持基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门医疗护理服务，提高家庭照护水平，加快推进老年人居家适老化改造。

探索医养结合“一床到底”模式

发展医疗养老联合体，实现健康管理、疾病诊疗、康复护理、生活照料等服务的有机衔接，支持根据老年人健康状况在居家、社区、机构之间接续养老，探索医养结合“一床到底”的医疗护理和生活照护模式。

提高老年人社会保障水平

近年来，江苏省企业退休人员基本养老金实现17连增，814万企业退休人员基本养老金人均增幅超过5%。连续10年提高城乡居民基本养老保险省定基础养老金最低标准，今年提高到每人每月173元，比国家规定的最低标准高出80元。

对80周岁以上所有老年人发放尊老金，其中百岁以上老年人尊老金（300元/人月）所需资金由省财政全额承担。

近3年来，平均每年政府发放的护理、服务补贴超过5亿元。

健全健康服务体系

截至目前，江苏建成二级以上老年医院17家，二级以上公立综合医院设置老年医学科比例达65.4%，累计建成护理院299家，约占全国总数的39%，老年医院、护理院数量均居全国第一。

城乡联动创新建设133家社区医院，全国最多，明确要求社区医院中老年、康复、护理等床位设置比例不低于50%，基层医疗卫生机构以服务老年人为主的床位数超过4万张。

建设多层次养老服务体系构建老年友好型社会

目前为止，江苏每千名户籍老年人拥有养老床位超过40张，居全国第二位；共建有居家社区养老服务中心1万8千个，街道日间照料中心589个，260余万老年人接受居家上门服务；养老机构总量2374家，其中护理型床位29.32万张，占机构床位总数的63.74%。

为了让老人老有所乐，江苏实施老年教育创新发展行动计划，将发展老年大学作为今年省政府民生实事项目，到今年底，全省每个设区市建有3所、80%的县（市）建有1所老年大学。目前，全省共有老年大学219所，在校生32.08万人，校均1465人。其中13个设区市（含区）有170所，占77.63%，40个县（市）有老年大学49所，占22.37%。

打造“苏适养老”服务品牌！“15分钟养老服务圈”基本形成

9月28日上午，江苏省民政厅等五部门举行”2021江苏国际养老服务博览会新闻发布会”，通报第十届老博会筹备情况的同时，介绍江苏省”15分钟养老服务圈”已经基本形成，老年人在家门口就能享受”一站式”的养老服务。

”15分钟养老服务圈”是指在养老服务设施上，在城市地区建立“15分钟圈”的养老服务圈。在农村要建立县、乡、村三级的养老服务网络。

南京江宁：开展失能老人家庭照护床位建设

为破解失能老年人居家养老难题，南京市江宁区通过适老化智能改造、定制上门服务，老人在家中不仅能得到专业的医疗照护，洗澡、做饭等生活难题也迎刃而解。专业养老机构的护理员也会每天准时来到老人家中，为老人量血压、做复健。

盐城东台：为老人提供“智慧养老”服务

在江苏东台市梁垛镇临塔村的智慧康养日间照料服务中心，记者看到服务中心工作人员定期上门给村中的老人测量血压、血氧、心率等。临塔村里80岁以上老人的家中已经陆续安装了门磁、4G网关系统以及SOS一键呼叫系统。

为了让村里的老人老有所养、老有所乐，临塔村在“互联网+养老”方面积极探索，不断完善智慧养老服务网络体系，采用居家养老、社区养老、机构养老相结合的方式，为老人提供“智慧养老”服务。

常州：套餐式代办养老

常州市雕庄街道紧紧围绕构建15分钟养老服务圈，积极探索“一件事”养老、项目化助老、公益化惠老，打造家门口“惠”养老模式，获得了显著成效。

在雕庄街道，尊老金、援助服务等3大类9项、涉及多个部门的养老事项被整合成“一件事”，同时为减少老年人跑动，8名村（社区）的帮办代办专员为辖区内544名80周岁以上老人进行了个性化定制服务，并全程帮办代理。

同时，雕庄街道与安信颐和居家养老服务中心合作，开展了智能机培训项目，分6次课程，教老年人手机基础知识、微信使用、手机拍摄、“我的常州”APP使用技巧、导航出行、“铁路12306”使用等技巧，实际培训人数达548人次。

南通崇川：养老服务车打通养老服务最后一公里

在南通市崇川区有一种养老服务车，是一辆印有“居家养老服务”字样的白色轿车。中午，由送餐员驾驶养老服务车，把新鲜的饭菜送到每位老人家门口。

这辆养老服务车不仅提供送餐服务，还提供接送、助浴、护理等服务，依托养老服务车，当地真正实现了医养结合。

来源: 江苏省民政厅