江苏南京嵌入式家庭养老:家庭养老床位

近日，记者从民政部在南京召开的居家和社区养老服务工作座谈会上获悉，江苏省已建成1.4万余张家庭养老床位。南京市根据民政部要求起草的《家庭养老床位建设和服务规范》，有望成为全国行业标准。

一、把养老床位“搬”回家建有家庭养老床位的老人家中配置了摄像头、一键呼叫器、烟雾感应器、智能床垫等十余款智能设备……在位于南京市玄武区新街口街道的悦心居家养老服务中心，记者看到一间“智能屋”，养老机构可以24小时接收居家老人传递出的报警信息、监测老人生命体征。

“建设家庭养老床位的目标就是实现‘养老不离家’，让老人在家就能享受养老机构的全方位照顾服务。”该中心负责人高庆玲介绍。家庭养老床位顺利运转的背后，有一个包括医生、护理员、家政服务员等的专业服务团队，目前中心已签约家庭养老床位2080张。

省民政厅副厅长沙维伟介绍，凡设立家庭养老床位的老年人家庭，均对其住宅的环境设施进行“类机构”改造，使之基本“适老”。针对失能半失能服务对象生理特点，在其家中安装智能化监测系统，动态掌握老人身体和活动情况，一旦遇到紧急状况可及时处置，提供“全时化”服务。

“这真是解决大难题了，既不离开我熟悉的环境，又能享受到养老机构的专业服务。”家住南京市玄武区大石桥社区的独居老人郇玉兰说。上午11点，养老机构的护理员像往常一样准时来到郇玉兰家，为老人量血压、做康复。几年前郇玉兰因为脑梗导致偏瘫，处于半失能状态。去年申请家庭养老床位后，通过适老化智能改造、定制上门服务，老人在家中不仅能得到专业医疗照护，洗衣、打扫等生活日常也有人负责。

家庭养老床位主要面向失能半失能老人家庭，这些家庭对康复、照护辅具的需求非常大，自己购买压力过大，租赁服务成为其刚需。“费用方面，政府补贴一点、机构让利一点、老人少出一点。”高庆玲介绍，像这样的家庭养老服务，按平均每天一小时计算，老人一个月只需支出1000多元。

二、化解城市养老机构“床位荒”江苏60周岁以上老年人口总数为1850.53万，老龄化比例达21.84%，位居全国第六。考虑到90%的老人更愿意选择居家养老，我省创新推进家庭养老床位建设，把养老院“搬”进老人家中，探索了大量可操作可复制的经验。

南京于2016年在全国最早试点建设家庭养老床位，截至目前已设置5701张，有效化解城区养老机构“床位荒”难题。南京市民政局副局长陈芳告诉记者，从实践来看，设置家庭养老床位可实现多方共赢：老年人养老不离家，并能较好满足个性化养老服务需求；对养老服务机构来说，硬件等方面投入大大减少，一张家庭养老床位建设投入是机构养老床位的1/5；在政府方面，有效缓解老城区养老床位供应相对不足的状况。