福建:我省将构建城区一刻钟居家养老服务圈

编前：根据省民政厅数据，目前，全省60周岁以上户籍老人667万人，占总人口的17%。随着老年人口逐年增长，预计到2025年，全省老年人口占比将达到20%，步入中度老龄化社会，到2050年前后将超过30%，进入重度老龄化社会。调查显示，90%以上的老年人更愿意选择居家养老。

今年的福建省政府工作报告提出，2022年，福建将让社会保障更加健全有力。积极应对人口老龄化，补齐公办养老机构短板，鼓励支持民营养老机构建设，每个县市区建有1所以上失能特困人员养护院，新增养老床位1万张以上，新改扩建70所农村区域性养老服务中心。推广居家社区养老模式、经验，建设长者食堂300个以上，实施困难老年人家庭适老化改造1万户以上，深化长期护理保险制度试点……

据了解，截至2021年，我省已建成长者食堂（助餐点）588个。长者食堂不仅帮助解决了老人的一日三餐，还通过各式各样的特色暖心服务，有效缓解了空巢老人的生活难题。而就在昨天，福州鼓楼区新增两家长者食堂。同时，我省出台新政，为家门口幸福养老加码，规定新建住宅小区需标配养老服务设施，并要在建设单位交付后1年内投入运营。

在家门口吃上可口饭菜，锦江社区的这对老夫妻很开心
长者食堂：鼓楼再添两家，饭菜好吃不贵

16日，位于鼓楼区洪山镇锦江社区D区的长者食堂和位于鼓楼区怡山社区火炬高新技术创业园的长者食堂同日投入运营，至此，鼓楼区已经有30家长者食堂。

当天上午，记者来到锦江社区D区看到，新开放的长者食堂面积约有100平方米，内部设有48个餐位。餐柜前摆放着荔枝肉、蒸蛋、莲藕等十余种菜品供老人选择。11时许，长者食堂内渐渐热闹起来，有的老人自带饭盒打包回家吃，有的老人现场就餐，还有老人志愿者帮忙服务。

饭菜好吃、不贵，还热乎，更主要的是方便了。87岁的高依姆点了一荤两素，外加米饭和汤，总共花了10元。高依姆跟儿子一同居住，平时由儿媳做午饭，但因为儿媳事情较多，平时做饭时间不固定，也累人。对于长者食堂的开放，现场不少老人竖起了大拇指。

长者食堂内
锦江社区党委书记鄢继恩介绍，这是该社区的第二家长者食堂，自从去年第一家长者食堂在A区开放后，深受老人们的欢迎，老人们对再开一家的呼声很高。她说，D区的长者食堂每日可满足百人就餐，目前已实现社区老人用餐全覆盖。

位于怡山社区火炬高新技术创业园的长者食堂用餐面积约620平方米，设有150个餐位。

为了有效解决满足老年人日益增长的供餐助餐需求，特别是空巢老人、独居老人吃饭难问题，鼓楼区多措并举，跟现有的餐饮企业进行合作，增加长者窗口、长者套餐。今年开始以来，区民政局在原有20个长者食堂基础上，按照全区户籍人口每2.5万人配1个社区长者食堂的标准，在全区新增包括洪山镇怡山社区长者食堂、洪山镇锦江社区D区长者食堂、水部街道建华社区聚春园小厨星长者食堂等在内的10家长者食堂，截至目前开办长者食堂数量共达30家，有效解决了服务居民的最后一公里。

一些长者食堂还配有运动健身设施
养老设施：未按要求配建，不予竣工验收

省民政厅、自然资源厅、住建厅日前联合出台《关于加强城区和住宅小区养老服务设施配建工作的通知》，明确要求县级以上地方政府应当根据老年人口比例以及分布情况，将社区养老服务设施用房纳入新建城区和住宅区规划，与住宅同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步无偿交付使用。

根据新规，新建城区和住宅小区应当按照每百户不少于30平方米建筑面积，且单处用房面积不得少于400平方米标准配建社区养老服务设施。推动构建城市地区一刻钟居家养老服务圈，社区养老服务设施服务半径应小于700米。老城区和已建成住宅区应当按照每百户不低于20平方米建筑面积配备社区养老服务设施。配备设施用房不足的，地方政府应当通过购置、置换、租赁、改造等方式予以解决，或在相邻新建项目内予以补足。

想要通过竣工验收，项目建设单位应将新建住宅小区配建社区养老服务设施用房纳入工程验收范围。民政部门参与竣工联合验收，对建设项目是否按照要求配建养老服务设施进行把关，对未按照要求配建社区养老服务设施用房的新建住宅小区项目，不予通过验收。

新规明确，新建住宅小区项目验收合格后，开发建设单位应向当地民政部门办理移交手续，签订《社区养老服务设施用房移交协议书》，并于60日内完成移交手续。对未取得《社区养老服务设施用房移交确认书》的，自然资源部门暂缓办理住宅小区不动产登记手续。

养老服务设施不能只是摆设，不能一建了之，必须投入使用才是王道。根据新规，配建的养老服务设施必须在建设单位交付后1年内投入运营。社会各界、企事业单位、小区居民等应当支持配合养老服务设施的选址与建设，不得阻扰养老服务机构的正常运营。鼓励采取公建民营模式交由具有相应资质的专业化服务组织运营。