河南将建立特殊困难老年人探访制度,基本养老保险参保率2025年达,95%以上

到2025年，河南养老服务水平达到或超过全国平均水平，结构合理、覆盖城乡、多层次的养老服务体系基本建成，全省基本养老保险参保率达95%以上，二级及以上综合医院设老年医学科比例≥60%......近日，记者从河南省政府了解到，河南印发《河南省十四五养老服务体系和康养产业发展规划》（以下简称《规划》），对此项工作进行具体部署。

到2025年，全省基本养老保险参保率达到95%以上

《规划》指出，到2025年，我省养老服务水平达到或超过全国平均水平，结构合理、覆盖城乡、多层次的养老服务体系基本建成，居家、社区、机构养老更加协调，医养康养结合紧密，养老事业和康养产业协调发展，全面打造豫佳养老服务品牌，高水平建设中西部养老服务幸福高地和康养产业高地。

特困老年人实现应养尽养，高龄津贴、护理补贴、养老服务补贴等老年人补贴制度完善有效，街道、社区养老服务设施为居家养老提供有力支撑，居家、社区养老服务内容不断丰富，县、乡、村三级衔接的农村养老服务设施更加完备。

其中，《规划》明确，到2025年养老服务床位总量达到68万张，特殊困难老年人月探访率到达100%，新建住宅小区配套建设养老服务设施达标率100%，新建智慧养老服务平台50个，养老机构护理型床位占比55%，每千名老年人配备社会工作者1人，每个县（市、区）老年大学数量≥1所，本科高校、职业院校养老服务相关专业招生规模明显增长，二级及以上综合医院设老年医学科比例≥60%，全省基本养老保险参保率达到95%以上。

全面发展适老型智能交通体系，加快APP应用适老化改造

《规划》提出，要加大城市道路、交通设施、公共交通工具等适老化改造力度，加强对坡道、电梯、扶手等公共建筑节点的改造，在机场、车站、码头、地铁等场所为老年人等群体设置专席和绿色通道，全面发展适老型智能交通体系。

推广智能养老设施，支持养老服务机构推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时安全自动值守，降低老年人意外风险，改善服务体验，建设一批智慧安防、智慧服务、智慧记录、智慧感知等程度高的智慧养老机构。鼓励企业开发适合老年人使用的智能化产品，设立线上线下融合、为老年人服务的专柜和体验店。

完善传统服务保障措施，医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生活缴费等高频政务服务事项，设置必要的线下办事渠道并向基层延伸；公共服务场所保留人工窗口和电话专线。加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能，将无障碍改造纳入日常更新维护。

落实独生子女父母护理假，探索社区+物业+养老服务模式

《规划》明确，要强化家庭赡养老年人的主体责任，鼓励成年子女与老年人就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。落实独生子女父母护理假，探索开展失能老年人家庭照护者喘息服务。优化居家养老服务模式，以智慧养老服务平台为支撑，及时精准掌握老年人需求，通过线下资源整合平台，开展助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行等服务。

同时，鼓励连锁化大型养老机构集中运营管理社区养老服务设施，扶持培养一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的专业化机构，培育一批标准化、连锁化、品牌化的居家社区养老机构。充分发挥社区党组织作用，探索社区+物业+养老服务模式，推动、支持物业服务企业积极开展多样化养老服务。

建立特殊困难老年人探访制度，实行动态管理

《规划》明确,建立特殊困难老年人探访制度,全面建立重点关注居家社区养老的空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人定期探访制度，建立探访台账，实行动态管理。


以村（社区）为单位、依托乡镇（街道）养老服务中心、基层老年协会等，对辖区内的老年人进行登记，建立应急处置和评估帮扶机制。推广养老服务顾问模式，依托各类养老服务场所和村（社区）工作人员，建立覆盖城乡社区的养老顾问网络，为老年人及其家庭提供养老方式、政策法规、康复辅具等咨询和指导服务。探索设立农村留守老年人关爱基金，通过向社会公开募捐等方式筹集善款对农村留守老年人进行关爱帮扶。到2025年，特殊困难老年人月探访率达到100%。

认真做好老年人健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁医护等服务，延伸养老服务链条，实现从健康管理、失能照护到安宁疗护的老年人生命周期全覆盖。完善家庭医生签约服务，实施慢性病全周期健康管理，为65岁以上老年人普遍建立健康档案，为辖区内自愿签约的高龄、重病、失能居家老年人提供家庭出诊、家庭护理等上门服务。

完善老年人健康体检制度，加强对老年人常见病、慢性病的健康指导、综合干预。面向老年人开展中医药健康管理服务。到2025年，65岁以上老年人健康管理率达到72%。