各地要制定基本养老服务清单

为实施积极应对人口老龄化国家战略，加强新时代老龄工作，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》日前发布(以下简称《意见》）,《意见》提出，要坚持以人民为中心，将老龄事业发展纳入统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，推动老龄事业高质量发展，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。
健全养老服务体系
《意见》强调，要创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。要进一步规范发展机构养老。各地要通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。加强光荣院建设。研究制定养老机构预收服务费用管理政策，严防借养老机构之名圈钱、欺诈等行为
。建立基本养老服务清单制度。各地要根据财政承受能力，制定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清单要明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，并根据经济社会发展和科技进步进行动态调整。此外，要完善多层次养老保障体系，扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。
完善老年人健康支撑体系
《意见》提出，要提高老年人健康服务和管理水平。加强国家老年医学中心建设，布局若干区域老年医疗中心。加强综合性医院老年医学科建设，2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。
加强失能老年人长期照护服务和保障。完善从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式。
深入推进医养结合。卫生健康部门与民政部门要建立医养结合工作沟通协调机制。2025年年底前，每个县（市、区、旗）有1所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。
促进老年人社会参与
《意见》强调，要扩大老年教育资源供给。将老年教育纳入终身教育体系，鼓励有条件的高校、职业院校开设老年教育相关专业和课程，编写老年教育相关教材，依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。提升老年文化体育服务质量，鼓励老年人继续发挥作用，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。
着力构建老年友好型社会
加强老年人权益保障，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，建立适老型诉讼服务机制。打造老年宜居环境，将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进。强化社会敬老，持续推进敬老月系列活动和敬老文明号创建活动。
积极培育银发经济
加强规划引导。编制相关专项规划，完善支持政策体系，统筹推进老龄产业发展。鼓励各地利用资源禀赋优势，发展具有比较优势的特色老龄产业。统筹利用现有资金渠道支持老龄产业发展。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，维护老年人消费权益。
强化老龄工作保障
加强人才队伍建设，对在养老机构举办的医疗机构中工作的医务人员，可参照执行基层医务人员相关激励政策。加强老年设施供给，新建城区、新建居住区按标准要求配套建设养老服务设施实现全覆盖。完善相关支持政策，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。强化科学研究和国际合作，积极参与全球及地区老龄问题治理。
《意见》还就加强组织实施提出了要求。