被盯上的养老钱

非法集资作为金融领域典型的无照驾驶行为，多年来纠而复生、屡禁不止。近年来，非法集资新业态、新形态不断冒头，涉农涉老等领域的存量风险加速释放。人民网记者通过人民网领导留言板发现，近一年来，反映涉嫌养老诈骗或非法集资的留言有千余条，涉及虚构养老实体、夸大养老能力等内容；在养老领域，一些机构和企业打着养老服务健康养老以房养老等名义，以高利息、高回报为诱饵实施非法集资活动，吸收老年人资金，给老年人造成财产损失和精神伤害。

多位专家接受人民网记者采访时表示，我国养老服务供需之间尚存在矛盾、老年人风险识别和防范意识薄弱等问题，是此类乱象屡禁不止的原因。专家建议，要加大在养老领域对非法集资的打击力度，只有完善社会保障体系，加快多元化、普惠型养老服务供给，才能满足老年人对养老服务的需求。

以养老为名行非法集资之实

近一年来，在人民网领导留言板上有不少反映涉嫌养老诈骗或非法集资的留言。记者梳理发现，这些案件往往打着政府支持养老产业发展的幌子，通过精心策划，利用老年人缺乏金融知识，对冗长的合同及相关法律条文不熟悉等特点，以缴纳会员费等形式承诺高额返利，行非法集资之实。

此前，在银保监会发布的风险提示中，建议消费者尤其是老年人群，在购买投资理财产品前，多咨询正规金融机构的专业人员，多与家人商量，不要被保本高息保证收益等话语迷惑；要注意保护个人信息，慎重对待合同签署环节，不在空白合同上签字,不随意提供身份证、银行卡号、密码、验证码等重要信息，以防被冒用、滥用或非法使用。养老服务供需矛盾待解

围绕非法集资涉老化的话题，中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军对人民网表示，目前我国60岁及以上人口占比为18.7%，养老服务供需之间的缺口较大，给一些不法分子可乘之机，导致了养老骗局的出现。

在赵锡军看来，近年来相关部门加大了打击力度，金融监管部门把非法集资行为作为重大金融风险来处置，原有的买房养老等较为明显的养老骗局被识破。但不法分子也在改变方式，出现了预付养老等隐蔽性更强的新骗局。

招联金融首席研究员董希淼认为，我国金融市场发展还不够成熟，投资者教育还有很大的提升空间，普通民众特别是老年人的金融素养存在一定欠缺，对非法集资等活动的识别和防范能力较弱，容易掉入各种骗局。此外，部分老年人子女工作、生活较忙，日常疏于与父母沟通交流。一些不法分子以组织旅游、体检等活动为幌子，部分满足了老年人社交、情感等需求，具有较大的欺骗性。这也是养老领域非法集资行为屡禁不止的重要原因。董希淼说。

北京市京师律师事务所律师孟博说：《防范和处置非法集资条例》明确了非法集资的定义，确定了防范和处置非法集资的相关原则，加大了对非法集资的惩处力度，对防范和处置养老领域的非法集资，保护社会公众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会稳定，具有重要意义。

多方合力守护老年人的钱袋子


针对各类养老骗局，要多措并举，协同发力，进行综合整治。金融管理部门要落实好《防范和处置非法集资条例》，化解存量、遏制增量，加大对非法集资、金融诈骗等行为的打击和处置力度。董希淼说。对个人而言，要擦亮眼睛，增强意识，谨防落入各类养老骗局。

有养老需求的当事人，购买养老服务的时候，一定要理智，要提高警惕，弄清楚供应商的资质、信用状况、服务能力等，不能只听宣传。赵锡军表示，公众要多积累这方面的知识，相关部门也要加强引导，提高他们的辨别能力和判断能力。

赵锡军认为，目前我国在养老服务供应商资质管理方面，还没有明确、统一要求。在我国，养老服务供应商由民政部门管理，但涉及融资业务的时候，金融管理部门如何介入？这一块目前有待完善。他认为，无论是买房养老，还是预付款养老，都具有金融属性，需要金融监管部门一起参与管理，确保金融服务的有效监督和管理。

还要进一步完善社会保障体系，大力发展养老事业和产业，加快多元化、普惠型养老服务供给，满足中老年人对养老服务的需求。董希淼说。