合肥:建立市区和县城15分钟养老服务圈

打造长三角幸福养老示范区、推进儿童福利机构转型升级、探索建立志愿者补贴标准·····11月9日，从合肥市民政局获悉，《合肥市十四五民政事业发展规划》（以下简称《规划》）正式出炉，围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面，提出了一系列创新、惠民举措。

建立市区和县城15分钟养老服务圈

据悉，《规划》提出合肥将分类发展居家型、医养型、护养型、疗养型、结伴互助型等养老服务，构建具有合肥特色的居家社区机构相协调、医养康养相结合的现代智慧养老服务体系，有效形成以家门口养老为主、以活力颐养为辅的多元融合的养老新模式。

其中，完善兜底性养老服务，全面建立基本养老服务补贴标准动态调整机制。发展普惠型养老服务，为广大中等收入家庭老年人提供价格适中、方便可及、质量可靠的基本养老服务。提高新建城区、新建小区养老服务配套设施比重，推动老旧小区养老服务配置设施达标，各县（市）区公办机构养老设施实现全覆盖，建立市区和县城15分钟养老服务圈，各县建设1所县级失能照护服务机构。实施特困人员供养服务设施改造提升工程，到2022年，至少建成10个县级特困供养服务机构（敬老院）。实施老年人居家养老适老化改造工程，到2025年，累计改造不低于8000户。

同时，争取长三角养老政策异地通关、市场要素自由流动等政策在合肥先行试点。瞄准长三角养老服务需求，建设一批养老服务业发展园区，打造一批健康养老示范基地。

探索建立志愿者补贴标准

《规划》提出，推进儿童福利机构转型升级，建设2个养育、医疗、教育、康复和社会工作一体化的区域性儿童养育机构。到十四五末，市本级、区（县、市）未成年人保护机构全部建成，实现规范化、标准化运行。到2025年底，乡镇（街道）未成年人保护工作站或工作专干实现100%覆盖。有条件的地方村（居）委会设专人专岗履行未成年人保护职责。《规划》提出，十四五时期，合肥将加大社会工作人才队伍建设力度，拓展志愿服务发展空间，实现城市公益慈善指数大幅提升。同时，培育扶持一批扎根基层的公益慈善类社会组织，带动实施一批有特色的社会服务项目、社区治理项目，打造一批有影响的社工服务品牌、基层治理品牌。

其中，探索建立合肥市志愿者补贴标准，构建志愿者保险体系，开展志愿服务时间银行等创新实践，引导志愿服务力量扎根社区、常态化开展服务。

打造50个市级党建引领社区治理示范点

按照《规划》，合肥将大力开展全国、全省基层治理相关试点、示范创建活动，打造50个市级党建引领社区治理示范点。加快基层综合性服务设施标准化建设，到2025年，实现乡镇（街道）一站式服务中心覆盖率100%，城乡社区党群服务中心全覆盖。全面推进乡村振兴，大力开展村级社区综合服务功能提升工程建设。