98.5%的老年人认为养老机构基本满足自己需求

为了解陕西省城乡居民养老情况，以及养老机构发展中存在的问题和政策诉求，国家统计局陕西调查总队近期在全省范围内对566名60岁以上老年人和60家养老机构开展专题调研。结果显示：老年人对养老机构的满意度高，近六成老年人对社区养老满意。

　多数养老机构，月收费低于3000元

调查的60家养老机构，45%的经营性质是民办民营，33.3%的是公办公营，21.7%的是公建民营。

医养结合模式普及面广，养老机构均享受到多种优惠政策。

调查显示，95%的养老机构开展了医养结合服务。其中，从服务类型看，71.7%的养老机构与就近综合医院签订合作协议，提供就诊绿色通道；61.7%的机构设置了医务室，为入住老人开展门诊服务；46.7%的机构设置了针灸、艾灸等中医养生项目；41.7%的机构设置了慢性病康复项目。有一家医养中心针对疾病或残障老年人，提供医疗保健、康复护理，同时配合提供生活照料、健康检查、文化娱乐等服务，满足了老年人的养老与医疗需求。另一家医养中心通过推行专业化康复、全程化护理，照料入住失能、半失能老人，并辐射至有医疗需求的居家老人。

调查显示，各类养老机构均享受到多种优惠政策，76.7%的机构享受到政府支持发展养老服务的补贴政策，51.7%的机构享受到企业所得税支持政策，45%的机构被纳入医保协议管理，36.7%的机构消防审验问题由政府协助解决，获得养老护理岗位补贴和各级政府投资基金的机构分别占35%和26.7%。

近六成老年人对社区养老满意，近五成老年人希望有穿衣、刷牙等服务

调查显示，养老机构养老的老年人中，98.5%的老年人认为自己的需求在养老机构完全满足或者基本满足，仅有1.5%的老年人认为自身需求大部分无法满足。从老年人的需要看，膳食服务卫生清洁和洗涤服务医疗保健服务是老年人在养老机构最重要的三大服务需求，分别占比为86.6%、85.2%和76.2%。此外，七成老年人需要养老机构提供文化娱乐活动，近五成老年人希望养老机构提供穿衣、刷牙、喂饭等生活照料服务。

当前，传统居家养老、居家社区养老仍是城乡居民养老主流模式。从服务满意度来看，老年人对所在社区养老服务表示非常满意或者基本满意的占比59.9%，认为不太满意的占30.9%，认为非常不满意的占9.2%。从社区养老的覆盖率看，社区老年人日间照料中心（或互助幸福院）覆盖率为39%；居住小区养老服务站点覆盖率为17%；社区小型养老院覆盖率为12.4%。

　缺少陪伴感到孤独，是居家养老的最大困扰

从居家养老看，62%的老年人认为居家养老缺少陪伴、感到孤独；41.9%的认为缺少提供生活起居服务和膳食服务；36.2%的认为遇到紧急情况时，难以及时获取帮助；并认为还存在出行不便，生病就医不便等问题。一名受访老人反映，他现在居家养老，儿女工作忙经常不在身边，有时觉得缺少陪伴、有孤独感，如果遇到紧急情况时，难以及时获取帮助。

　多数养老机构存在，护理人员短缺经费紧张等问题

调查中，养老机构反映，机构运营存在诸多困难，其中，71.7%的机构反映养老服务专业护理人员流失、人才短缺，71.7%反映经费来源渠道相对较窄，58.3%反映居家养老的传统观念导致养老机构接受度较低，同时还存在智慧养老服务接受度偏低，企业经营压力大、亏损较大，政策知晓度不高等问题。

西安市长安区一家养老机构反映，护理员工作时间长、任务量繁重且普遍工资水平偏低，导致护理员难招、员工的稳定性差。另一家养老服务机构反映，专业护理人员招人留人比较困难，部分护理人员医疗专业护理知识欠缺，缺乏系统专业的培训，护理服务专业水平较低。还有受访养老机构反映，目前经营压力大，盈利能力弱，启动资金的主要来源是个人自筹和政府拨款，融资渠道较窄。


调查中，部分养老机构提出建议，希望加大资金投入，发挥政府主导作用，不断加大基础设施建设、设备配套和运营补贴等方面的投入力度。公共财政投入向养老机构体系建设倾斜、向农村养老服务倾斜。在农村社区，应加大乡镇敬老院、农村互助幸福院建设力度，开展以高龄、失能、独居、特困老人为重点的生活照料，大力扶持建设老年活动室，配备养生保健文体活动设备和器材。

同时，加强教育培训，推进养老服务队伍专业化，积极引进专业医生、护士、康复治疗师等具有职业资格的专业技术人员从事养老服务工作。提高从业人员待遇，建立健全养老护理员职业技能等级认定，依据职业技能等级给予相应的技能补贴，提高养老服务从业人员工资福利待遇。加快培育社会养老服务志愿者队伍，动员、引导企事业单位、社会团体、慈善组织和志愿者为居家老年人提供公益服务。

西安市、咸阳市、杨凌示范区等多家养老机构反映，受传统养老文化深远影响，大部分老人较青睐家庭养老模式，对养老机构的认识尚片面，接受程度还比较低。调查中，一些老人和养老机构也提出，希望大家能大力宣传养老新理念及敬老孝亲的真谛，形成送老人进养老机构也是子女尽孝道的共识，使更多的老人认识到新型养老的优越性，帮助老年人冲破传统养老观念的束缚。鼓励更多的老年人主动融入社区大家庭，乐于接受服务。