护理型床位占比不低于60%,海南将建立健全养老服务综合监管制度

近日，海南省人民政府办公厅发布关于建立健全养老服务综合监管制度、促进养老服务高质量发展的实施意见，该意见规范了养老机构登记备案的经营范围和业务范围等具体内容，对养老服务组织或机构红黑名单管理，并将取消养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的行政审批，实行备案管理。计划到2025年底，护理型床位占比不低于60%，培训养老护理人员不少于1.5万人次。

据了解，在海南申请商事登记的养老机构主营项目类别归类为卫生和社会工作，将经营范围细化为机构养老服务或养老服务项目。养老机构申请社会服务机构（民办非企业单位）登记的，应有机构养老业务或为老年人提供集中居住和照料服务的内容，综合服务类养老机构，业务范围统一表述为养老机构业务、为老年人提供社区托养、居家照护等社区居家养老服务。

在监管方面按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，促进现有医疗卫生机构和养老机构合作，取消养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的行政审批，实行备案管理。加强对养老机构内设医疗机构依法执业医疗、服务质量安全、采购和使用药品、耗材、医疗器械等相关产品以及医保基金的监督管理。


此外，海南加强老年服务与管理人才培养，将养老服务列为职业教育校企合作重点领域，支持开设养老服务类专业的职业院校扩大招生计划，优化专业设置。加强对有关培训评价组织和职业技能等级证书的监管，督促机构依法与其工作人员签订劳动合同或聘用合同，并缴纳社会保险费。依法依规从严惩处欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为，对相关责任人实行行业禁入措施。

海南还将在养老服务行业推行互联网+监管，建立养老机构信息联动机制，加强风险监测与防控，实现监管规范化、精准化、智能化，依法实施养老服务组织或机构红黑名单管理。计划出台《海南省养老服务机构等级评定管理办法》，开展养老机构等级评定，培育星级养老机构，出台《海南省城乡社区老年人日间照料中心运营管理办法》，提高社区养老设施设备配置和服务标准化水平。

到2025年底，海南全省护理型床位占比不低于60%，培训养老护理人员不少于1.5万人次，区域养老服务中心在乡镇（街道）的覆盖率达到60%，城市新建城区、新建居住（小）区按标准配套建设社区养老服务设施，有条件的老旧城区、已建成居住（小）区基本补齐社区养老服务设施，构建城市地区一刻钟居家养老服务圈。